财政分权治理、减税降费与地方财政压力.pdf

第 期 总第 期 财 经 问 题 研 究
8 ( 453 ) Number 8 (General Serial No． 453)
年 月 Research on Financial and Economic Issues　 　 　
2021 8 August, 2021
·财政与税收·
财政分权治理、 减税降费
与地方财政压力
刘明慧, 张慧艳, 侯雅楠
东北财经大学 财政税务学院 辽宁 大连
( , 　 　 116025)
摘 要: 规范财政分权治理、 减税降费提质增效与保持地方财政压力适度性是 “ 十四五” 期间财税体制完善的重要
　
环节。 基于财政分权治理、 减税降费与地方财政压力之间的内在逻辑, 本文以财政分权治理理论、 宏观经济调控理论
和地方财政压力机理为导向, 运用规范分析方法揭示财政分权治理与减税降费之间的三重关联性, 以及减税降费对地
方财政压力的影响路径及其效应。 结果表明, 地方财政收入汲取能力、 系统性减税和规范清理收费是财政分权治理有
效性的基本要件, 减税降费对地方财政压力的影响及其方向取决于传导机制。