试论安徽省森林防火办法.doc

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安徽省森林防火方法
第一章总则
第一条 为有效预防和扑救森林火灾，爱护人民生命财产安全和森林 资源，促进林业进展，维护自然生态平衡，依照《中华人民共和国森林法》， 结合本省实际，制定本方法。
第二条 本方法所称的森林防火，是指森林、林木和林地火灾的预防 和扑救。
第三条 本方法适用于本省行政区域内除都市市区以外的森林防火工
作。
第四条 森林防火工作实行预防为主、积极扑救的方针。
第五条 森林防火工作实行各级人民政府行政首长负责制。
各级人民政府按照森林资源谁主管谁负责的原则，划定森林防火责任 区，实行部门和单位领导负责制。
第六条 县级以上人民政府林业主管部门主管本行政区域内的森林防 火工作。
第七条 任何单位和个人都有维护森林资源安全、 爱护森林防火设施、 预防森林火灾、报告森林火情的义务。任何单位和成年人都有参加有组织 的扑救森林火灾的义务。
第二章 森林防火组织
第八条 县级以上人民政府应当依照需要设立森林防火指挥部，统一
指挥、组织和协调本行政区域内的森林防火工作。 森林防火指挥部在本级林业主管部门设立办公室，配备专职人员。 第九条 林区的乡（镇）、村和林场、自然爱护区、风景名胜区、 森林 公园等单位应当设立森林防火组织，负责本单位范围内的森林防火工作； 林区内的其他单位依照需要设立森林防火组织或者确定专人，负责本单位
范围内的森林防火工作。
林区的乡（镇）、村和林场、自然爱护区、风景名胜区、森林公园等单 位的防火职责是：
（一）宣传贯彻森林防火制度和措施；
（二）制订落实森林防火制度和措施；
（三）组织护林人员巡山护林，操纵和治理林区野外火源；
（四）负责森林防火设施、设备的建设和维修；
（五）报告森林火情并组织扑救；
（六）协助县级以上人民政府林业主管部门和有关机关查处森林火灾 案件。
第十条 全国重点森林火险单位应当建立专业森林消防队伍；其他重 点森林火险单位以及国有林场、自然爱护区、风景名胜区、森林公园，依 照需要建立专业或者兼职的森林消防队伍。 林区的乡（镇）、村应当建立群 众义务森林消防队伍。
森林消防队伍应当开展防火业务培训，配备必要的森林消防器材。
第十一条 林区配备的专职或兼职护林员，负责巡护森林，治理林区 野外用火，观看、了望和及时报告森林火情。
第十二条 在行政区域交界的林区、有关地点人民政府应本着自防为 主、积极联防的原则，共同建立森林防火联防组织，签订联防协议，确定 联防区域，制定联防方案，做好