人口老龄化各国解决方案.docx

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日本：号召老人下乡发挥余热
日本是老年人大国，日本的老龄化率到 2025 年预计将达到 30%。日本从政府到个人都非常重视老龄化问题。
日本一家公司与地方政府联合，提供比较优惠的条件，让都市退休老人回到农村务农。
在日本东京等大城市的老人大多是从地方农村出来的， 所以，退休之后能够回到故乡， 成为了一种很自然的愿望。 退休老人下乡， 既可以解决农村劳动力不足的问题， 又能让退休老人自食其力，减少国家的财政负担，得到了政府的大力支持。
东京有一家特别的 “看护器材公司 ”，职员年龄都在 70 岁以上。主要开发适合老人用的各种看护器械。由于大家都是老年人，最懂得老年人的需求，所以开发出的商品很受欢迎，公司发展十分稳定。
日本的住房建筑业也针对老龄化社会的到来， 推出了适合老人居住的住房， 通过各种设
计减少老年人的生活负担。
德国：养老有四大支柱
到 2050 年，德国人口将降到
60 岁。德国的退休保险体制实行的是
保险金来支付退休人员的退休金。
工养活一个退休人员。

7000 多万，一半以上的人口将超过 50 岁，1/3 的人口超过
“转摊法 ”，就是用目前正在工作的一代人缴纳的退休
按照一般规律， 最合理、 有效的比例应该是每三个在职员
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目前德国老年人主要有 5 种养老方式： 第一种是居家养老， 老年人在家中居住， 靠社会养老金度日。这种形式最普遍。
第二种是机构养老。
第三种是社区养老， 正在成为主流。 为了解决老年护理人员的短缺问题， 德国政府实施了“储存时间 ”制度：公民年满 18 岁后，要利用公休日或节假日义务为老年公寓或老年病康
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复中心服务。 参加老年看护的义务工作者可以累计服务时间， 换取年老后自己享受他人为自己服务的时间。
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第四种方式是异地养老，包括旅游养老、度假养老、回原居住地养老等。
还有一种是 “以房防老 ”，即为了养老而购买房子，利用房租来维持自己的退休生活。
德国政府通过 “四大支柱 ”保证了老年人养老的权益。
第一支柱是社会基本养老保障。所有的工人和职员都要参加养老保险。
第二支柱是私人养老金计划。员工在岗时，由雇员、 企业主分别缴一部分钱。 这些钱可
以进行投资， 获取的收益和本金都进入雇员的个人账户。 个人更换工作时可以带走， 但不允
许提前支取。
第三支柱是个人储蓄。由个人平时存些养老钱，政府给予政策上的优惠。
第四支柱是援助计划。对老年人实施各种优惠政策。 此外还有住房基金、民间援助、针对老年人的监护法等。
美国：老年公寓什么都管
美国有比较好的退休养老制度，大体可分为：一是老人住在老年公寓里自己独