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2018 年福绵区南流江流域
生猪养殖污染整治攻坚细化实施方案
为切实解决生猪养殖污染问题，规范生猪养殖业发展，推动我
区生态文明建设，进一步改善南流江水质，使其交接界断面水质长
期稳定达标，根据《玉林市人民政府办公室关于印发
2018 年玉林
市南流江流域环境综合整治攻坚细化方案的通知》 （玉政办发〔 2018 〕
12 号）、《玉林市福绵区人民政府办公室关于印发 2018 年福绵区南
流江流域环境综合整治攻坚细化方案的通知》 （福区政办〔 2018 〕
11 号）和《福绵区畜禽规模养殖禁养区和限养区划定方案》 （福区
政办〔 2014 〕59 号）等文件要求，结合我区实际，特制定本实施方
案。
一、目标任务
依照“适度、规模、环保、效益”的思路，用一年时间，通过“拆、
治、控、移”等措施，全面实施生猪养殖场（指生猪存栏数
10 头以
上的养殖场（户） ，下称“养殖场（户））”的污染综合治理，使生猪养殖污染得以有效遏制， 福绵区南流江流域水环境质量得到明显改善，
水质达到Ⅲ类标准。 “拆”即坚决拆除禁养区内的养殖场（户）；“治”即养殖场（户）必须全面落实污染防治措施，实现“零排放”或达标排放，
对无法实现达标排放的，坚决予以拆除； “控”即严控扩建养殖场，严控现有养殖场饲养规模 , 全区范围内严禁新建生猪养殖场； “移”即引导养殖业主转移从事无污染产业。
（一） 实行生猪养殖规模控制计划，南流江流域水质不达标期间，全区生猪养殖场（户） ，只减不增；全区生猪出栏总量，只减不
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增，全区生猪出栏总量控制在 48 万头 /年以内。
（二） 2018 年 7 月前，全面完成存栏 1000 头以上生猪养殖场
标准化改造，实现达标排放或零排放；不改造或改造后仍不能达标
排放的养殖场一律依法关闭、拆除。
（三）2018 年 9 月底前，全面完成存栏 200-999 头存栏生猪养
殖场标准化改造，实现达标排放或零排放；不改造或改造后仍不能
达标排放的养殖场一律在 2018 年底前依法关闭、拆除。
（四） 2018 年 10 月底前，关闭拆除不配套建设粪便贮存房和
污水贮存池 10-199 头存栏生猪养殖场（户） ；2018 年 11 月底前，
关闭、拆除仍不能达标排放的 10-199 头存栏生猪养殖场（户） 。
（五） 2018 年底前，养殖环节病死猪无害化处理全覆盖，基本
实现病死猪无害化处理。
（六） 2018 年末，各镇畜禽规模生态养殖覆盖率达到 80% 以
上；各镇畜禽粪污综合利用率达到 70% 以上，规模养殖场粪污处理
设施配套率达到 80% 以上。
二、基本原则
（一）尊重科学，扎实创新。 遵循生猪养殖规律和粪污治理科学，围绕重点问题和关键环节，加强粪污处理利用关键技术攻关和
新技术转化，加快提升科技支撑能力。扎实推进整治工作，不断创新思路、创新机制、创新方法，加快培植新主体、培育新业态、培养新产业。
（二）全程控制，生态循环。 按照全程控制要求，落实畜禽养殖粪污整治利用措施。把生猪养殖业变成生态循环大农业的重要一
环，合理布局规模化养殖场，积极发展粪污利用资源化等生态循环生猪养殖业模式。要把粪污就地无害化处理、就近肥料化利用的种
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养结合方式放在首位。因地制宜，利用粪污发展商品有机肥、沼气、天然气生产等，提高资源化利用水平。
（三）政府引导，多方投入。 积极采取财政扶持、信贷支持等措施，引导社会资本投资畜禽养殖粪污利用和污染治理项目建设。
鼓励发展包括设计、施工、运行等畜牧环保服务承包、政府和社会资本合作等模式，形成多路径、多形式、多层次推进格局。
（四）属地管理，全员督报。 生猪养殖污染整治由区委、区政府统一领导，各镇要制定相应的生猪养殖污染整治实施细则，负责
组织辖区生猪养殖污染整治工作。全区各单位全员要认真学习生猪养殖污染整治的基本要求和政策，在实际工作中督查举报养殖污染情况。
（五）各尽其责，监督问责。 相关单位要高度重视养殖污染对我区各项工作的影响，自动、积极、全面参与养殖污染整治各项相
关工作，认真履职、积极创新。在工作过程中实行严格的监督问责制度，发现问题，及时约谈问责。避免个别部门或者人员不作为或乱作为，由此带来的社会稳定性问题，同时确保工作如期推进。
（六）谁污染，谁治理。 生猪养殖场是污染整治