农村集体三资管理制度.doc

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农村集体“三资〞管理制度
一、财务收入管理制度
二、财务公开制度
三、财务开支审批制度
四、财务预决算制度
五、资产承包租赁出让制度
六、资产经营管理制度
七、资产清查制度
八、资产台账管理制度
九、资产评估制度
十、资源处置招标投标制度
十一、资源台帐登记管理制度
十二、资源承包租赁出让拍卖制度
十三、农村集体建立用地收益专项管理制度
十四、责任追究制度
财务收入管理制度
１、村级收入必须列入年初预算，经XX理财小组和村民代表会议讨论确认后，报乡〔镇〕农村集体“三资〞委托代理效劳中心备案。
　 ２、村级收入主要包括：原始积累、发包收入、经营收入、租赁收入、投资利润收入、征用土地补偿费收入、变卖集体资产收入、上级转移支付资金以及补助、补偿资金、社会捐赠资金、
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“一事一议〞资金和借入资金等。
３、村级所有收入必须使用乡镇农村集体“三资〞代理中心统一印制的农村财务专用收款收据和市统一印制的“一事一议〞筹资筹劳专用收据，收取资金之日起7日缴存农村集体“三资〞代理中心统管资金专户。
４、缴存各项收入时，报账人应提供收入款项相关的资料依据，如各种会议记录、合同、上级拨款相关文件等。
５、发包收入款项一旦签约确定，任人不得擅自决定减免，确因不可抗拒的自然灾害因素造成承包人巨大损失需减免的，须经村XX理财小组或村民代表会议讨论同意后报乡〔镇〕农村集体“三资〞代理中心核准。
6、凡属村集体资金必须全部纳入村集体帐核算，将村集体账户资金委托给乡镇农村集体“三资〞委托代理效劳中心管理。
7、实行定向限额和备用金管理制度，规审批、结算、XX程序，建立村级资金平安运行机制；
8、禁公款私存、私设“小金库〞。要加强票据管理，杜绝“白条〞抵库。要定期与开户银行核对账目，定期盘点库存现金，做到日清月结、账款相符、账实相符。
财务公开制度
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1、财务公开的容
　　⑴财务方案：①财务收支方案；②固定资产购建方案；③农业根本建立方案；④兴办企业及资源开发投入方案；⑤收益分配方案。
　　⑵各项收入：①发包及上交收入；②集体统一经营收入；③土地补偿费；④救济扶贫款；⑤上级部门拨款；⑥其他收入。
⑶各项支出：①生产性建立支出〔包括购建生产性固定资产支出〕；②公益福利事业支出〔包括购建公益性固定资产支出〕；③村组干部工资及奖金；④招待费支出；⑤集体统一经营支出；⑥救济扶贫专项支出；⑦其他支出。
　　⑷各项财产：①现金及银行存款；②产品物资；③固定资产；④对外投资；⑤其他财产。
　　⑸债权债务：①农户往来；②部单位往来；③外部单位和个人往来；④银行〔信用社〕贷款；⑤其他债权债务。
　　⑹收益分配：①收益总额；②缴纳税金总额；③提取公积金数额；④提取公益金数额；⑤提取福利费数额；⑥投资分利数额；⑦其他分配。
⑺“一事一议〞筹资筹劳情况。
　　2、财务公开的时间
财务公开要按月或季进展，重要的财务活动应及时逐项逐笔公开。村集体经济组织在年初时公布财务方案，年末时公布各项各项财产、债权债务、收益分配等情况；
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　　　3、财务公开的形式
　村集体经济组织财务公开，应主要以填写财务公开栏的形式榜公布。财务公开栏应贴在群众集中聚居地带、主要交通路口等群众便阅览的地。另外，还可通过播送、电视、网络、“明白纸〞、村务公开册、村务简报、XX听证会、向村民代表会议报告等其他有效形式公开。
4、财务公开的根本程序
⑴各村报账完毕后，乡〔镇〕农村集体“三资〞委托代理效劳中心及时组织人员记账结账。每季末公布时，