上海市城市衡宇拆迁单位管理实施办法.docx

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上海市城市衡字拆迁单位管理实施办法
第一条为了增强本市城市衡宇拆迁单位的管理，按照《城市衡宇拆迁管理条例》、《城市衡宇拆迁单位管理规定》和《上海市城市衡宇拆迁管理实施细则》，结合本市实际制定本办法。
第二条上海市住房保障和衡宇管理局（以下简称市房管局）主管本市城市衡宇拆迁单位的管理工作。
各区、县房屋管理部门负责本行政区域内城市房屋拆迁单位的管理工作，对房屋拆迁单位的房屋拆迁业务进行指导、监督和检查。
第三条本办法所称的城市衡宇拆迁单位（以下简称衡宇拆迁单位）是指依法设立，取得衡宇拆迁资格证书，同意拆迁人委托，在批准的拆迁范围内依照国家和本市有关规定实施拆迁活动的单位。
第四条设立衡宇拆迁单位应当具有下列条件：
（一）经注册所在地区、县房屋管理部门同意组建；
（二）有明确的名称、组织机构、业务范围和固定的办公场所；
（三）注册资金不少于1000万元；
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（四）能够独立承担民事责任；
（五）法定代表人或分管负责人持有房屋拆迁工作人员上岗手册（以下简称上岗手册）；
（六）持有上岗手册的在编工作人员（即与所在单位签订劳动合同、单位为其缴纳社会保险费的人员）不少于30人，其中持有房屋拆迁项目经理上岗手册（以下简称经理上岗手册）的不少于1人；
（七）在编工作人员中有职称的各类专业技术人员及持有经理上岗手册的人员共计不少于15人，其中有中级职称的不少于3人。
房屋拆迁单位不得接受个人资金入股。
第五条新设立的衡宇拆迁单位应当自领取营业执照之日起30日内，向市房管局递交培训申请,组织人员参加由市房管局统一举行的衡宇拆迁工作人员职位培训。
第六条衡宇拆迁单位应当于在编工作人员达到第四条规定的条件后，填写《上海市城市衡宇拆迁单位资梏申报表》，向单位注册所在地的区、县衡宇管理部门提交下列文件和材料，申请衡宇拆迁资梏证书（以下简称资梏证书）：
（一）注册所在地区、县房屋管理部门同意组建的意见；
（二）企业法人营业执照（副本）或业务范围证明文件；
（三）公司章程;
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（四）注册资金证明文件；
（五）法定代表人身份证明文件；
（六）在编拆迁工作人员的劳动合同及上岗手册复印件、有职称人员的职称证明文件；
（七）房屋管理部门认为需要提交的其他文件和资料。
第七条区、县衡宇管理部门应当对资梏证书申请材料与相关情形进行审核，符合条件的报市房管局批准后核发资格证书。
资梏证书由市房管局统一印制。
未取得资梏证书的单位不得接受委托进行房屋拆迁活动。
第八条衡宇拆迁单位发生分立、归并的，应当依照本办法规定从头申请资梏证书。
房屋拆迁单位变更名称、法定代表人、办公场所及注册地的，应当在变更事实发生之日起十日内，向注册所在地的区、县房屋管理部门备案。跨区、县变更注册地的，应当同时向新注册所在地和原注册所在地的区、县房屋管理部门备案。
变更名称的房屋拆迁单位应向注册所在地的区、县房屋管理部门办理变更手续，由区、县房屋管理部门审核后，报市房管局核准换发新的资梏证书。
第九条任何单位和个人都不得伪造、涂改、外借或转让资梏证书。资格证书遗失的，须在本市登报声明作废后，向区、县衡宇管理部门申请补发，由区、
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县衡宇管理部门审核后报市房管局核准补发。
第十条衡宇拆迁单位应当成立、完善各项规章制度，并按期对制度执行情形进行检查；做好拆迁动员、组织签定和履行补偿安置协议等工作。
房屋拆迁单位应当加强对拆迁工作人员的考核，建立奖惩机制，实行优胜劣汰。
第十一条衡宇拆迁单位同意拆迁人委托实施拆迁的，应当与拆迁人签定拆迁委托合同并报区、县衡宇管理部门备案。
房屋拆迁单位接受委托拆迁，应当按其实施的拆迁劳务收取服务费用。
第十二条衡宇拆迁单位不得将受托的拆迁业务转让给其他单位。
房屋拆迁单位不得接受无资格证书单位及个人的业务挂靠。
第十三条衡宇拆迁单位在各拆迁基地内应当至少配备拆迁工作人员2名（其中项目领导1名）。
房屋拆迁单位不得安排拆迁上岗人员在一个以上拆迁基地同时上岗；不得安排拆迁项目经理在三个以上拆迁基地同时上岗。
第十四条衡宇拆迁单位应当按照业务状况，组织人员参加市、区县衡宇管理部门举行的职位培训，经考试合梏取得相应的职位水平证书。
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房屋拆迁工作人员必须凭劳动用工合同或者劳务合同及岗位水平证书办理上岗手册。
第十五条衡宇拆迁单位应当依照规定组织拆迁工作人员参加市、区县衡宇拆迁管理部门组织的职位