06接入网应急预案管理制度.doc

一、编制依据
根据?中国电信网络应急恢复预案体系架构?〔中国电信〔2021〕523
号〕，为标准接入网络的应急处置和管理工作，提高应对重大灾害、突发事
件的维护管理水平和应急处置能力，明确各部门在应急事件中的职责，减
少因预防和协调接入网络应急恢复预案大纲编制要求，组织应急预案
编制工作，每年进行一次版本更新，由网运部组织评审通过后以公文形式
发布，并及时宣贯培训，确保紧急情况发生时能快速启动应急预案。
预案更新需关注的重点信息如下：
1、与预案执行相关的责任人及联系人信息，包括人员名单、相关责任、
应急恢复期间是否授予特殊权力以及联系方式等。
2、应急恢复工作流程，重点包括信息上传下达流程和应急恢复处理过
程所涉及的跨专业、跨部门的纵横向工作流程。
3、业务的分等级恢复原那么。
4、支撑业务紧急恢复的关键网络根底资料以及备件或应急物资的相
关资料。
八、应急响应
凡遇到应急情况，立即按预案和流程进入应急状态，按流程进行应急
处理。
1、应急工作小组接到应急指令应立即进入应急状态，负责人员召集，
明确任务，指派现场指挥并下达启动指令。应急工作小组应根据应急的具
体情况，对应急工作实行指挥和关注，直至任务完成，并及时向应急办报
告相关情况。
2、应急保障队伍根据指令立即进入应急状态，按流程进行应急处理。
在应急保障和抢修中，现场指挥必须在故障现场进行指挥协调，发生现场
指挥的指令有可能造成应急工作延误甚至演变为责任事故时，下级应积极
与现场指挥人员沟通，必要时有权越级并及时向上级报告反映。
3、在应急保障和抢修中，必须及时上报以下关键点的进展情况：测试
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人员到机房时间、障碍点测试定位、抢修人员到达现场时间、障碍原因〔说
明具体、相对地域及现场指挥人〕、抢修初步方案、光〔电〕缆准备开始
接续时间、光〔电〕缆在用纤芯、芯线全部抢通时间等。
九、后勤保障
1、各应急保障队结合日常维护工作，建立应急材料和工器具的储存、
保管、使用制度，做好应急材料的定期测试和工器具的日常保养工作，以
保证应急情况下有的用，用得好。
2、接到应急指令后，应急保障队应随车携带工器具及与抢修对象同类
的应急材料，用完及时申请补充。
3、物资供给部门应根据应急形势和任务，提前做好相应的物资准备和
配送准备。
4、在应急情况下，应急工作小组有权随时调用本地网内各分屯库的物
资，并由被调用分屯库负责物资的配送。
十、资料准备
为做好应急恢复工作，接入维护中心应准备以下资料：
1、各类接入设备应急恢复预案；
2、相关通信应急物资储藏器材的型号、数量、存放地点等清单；
3、最新的交通或战备地图、光〔电〕缆路由图、网络结构图或组网
图；
4、接入设备供给商备用物资的紧急供给渠道及技术支持联系方式；
5、相关单位、部门及主管领导联系方式。
十一、培训与演练
每年组织预案的培训，培训内容包括应急通信根底知识、应急预案规
定要求、应急通信设备使用、应急通信设施维护等，使相关人员都能够熟
练掌握预案，并增强应变能力，保证应急预案的可执行性和可操作性。
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接入维护中心每年应至少组织一次责任范围内应急恢复预案的演练，
并根据网络的薄弱点或关键部位，编制并滚动更新有针对性的演练题库；
演练可采取现场模拟和案头模拟等多种方式。演练应包括各级通信保障队
伍间的协调配合、多专业资源协调调度等内容。对演练过程中预案执行的
准确程度、保障人员的技术熟练程度、演练效果等应进行总结，对缺乏的
地方要提出改良建议，对相应的预案进行更新。
附件：中国电信接入网络应急恢复预案大纲
一、概述
〔一〕编制依据：主要注明对应或有关联的上一级预案、管理方法、
维护标准等；
〔二〕适用范围：说明该预案的主要用途或适用场景；
〔三〕修订说明：以追加记录方式注明历次修订的时间、修订单位或
修订者等。
二、事件或故障定义描述
〔一〕事件或故障定义和描述：对本预案涉及对象可能发生的各类事
件或故障进行具体描述；
〔二〕事件或故障的影响面分析：按上述定义对相应事件或故障可能
造成的业务、网络质量、网络性能等影响情况进行预测与简要分析。
三、事件或故障处置原那么
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〔一〕处置原那么：主要描述与本预案相关的具体处置原那么；
〔二〕业务领导关系：按本预案所在操作层面对预案执行过程中涉及
的业务指挥优先关系进行描述，包括管理地域〔如省、地市、县区、生产
班组等〕和专业〔如数据、交换、传输等〕两个角度。
四、应急处置组织体系
〔一〕组织构成：以组织框图或表格形式简要描述本预案所处层面应
急处