军队审计论文：浅谈如何加强军队审计质量管理.doc

军队审计论文：浅谈如何加强军队审计质量管理
摘 要：提高军队审计质量、加强审计质量管理是一项庞杂的系统工程，本文提出了加强军队审计质量管理的总体思路和具体措施，为加强军队审计质量管理、提高军队审计工作质量和效率提供了思路。
关键词：军队后果承当相应的经济责任、行政责任或刑事责任。其次，要加大审计执法力度。改变过去对违法违纪行为轻描淡写的处理方法，做到依法审计、从严执法。审计人员必须切实履行职责，在审计过程中，对各种违法违规问题要敢于揭露，敢于处理，并确保审计处理所适用的法律、法规、制度准确和统一，做到依法行事，依法断事，依法处事，违法必究，执法必严。同时，还要大力推行审计处分制度，赋予审计部门依法独立行使经济处分的权利，从根本上纠正"屡审屡犯"问题和审计畏难情绪，积极维护审计执法的严肃性，有效保障国家和军队的整体利益。最后，还要加强审计法制宣传。应重点加强审计机构自身学习教育力度，提高在职审计干部法规意识和依法审计水平，确保审计工作展得开、跟得上，形成依法审计的内部气氛，同时还要注重对机关、部队的审计法规制度普及宣传，逐步扩大审计影响，通过了解审计知识，引导各级党委、首长和机关部门树立正确的审计意识，形成理解审计、支持审计、欢送审计的外部气氛。
〔二〕不断加强军队审计制度建设

军队审计目前的管理体制重行政管理、轻业务管理。行政管理与业务管理的别离，是导致军队审计质量不高的体制诱因。为此，要对现有管理体制进行改革，理想模式是审计部门实行垂直领导。审计署隶属于中央军委，审计署以下各级审计部门归上级审计部门直接领导。笔者认为，军队审计要想充分发挥其独立性经济监督作用，必须排除或尽量减少外部干扰或阻挠。为此，要对军队审计管理体制进行渐近式改革，最终实现行政管理与业务管理的有机结合，为提高军队审计质量提供体制保证。

要按照“审计工程分工负责制〞，将工程审计的主要内容和具体责任落实到审计组成员、主审和审计组长，分工明确，责任到人。并结合审计三级复核制度、审计组长负责制度、审计复核工作情况记录等制度，在强化专职复核责任的同时，进一步强化一、二级复核的责任，标准审计执法。把审计组长、部门负责人、专职复核员的三级复核管理方法作为严格执法、标准执法的一项根底工作和防漏堵洞的一项重要措施常抓不懈，将审计方案、审计工作底稿、审计档案等作为最根底的复核对象，从审计工程立项、审计方案、审计工作底稿的编制到审计查出问题的定性处理，进行严格审核。严格细划审计工作标准，进行科学的目标考核，把奖励与惩罚严格兑现，增强审计人员的责任感和质量念识。此外，审计部门要积极采取走访、调查、召开座谈会、发放征求意见书等形式，广泛听取被审单位对审计人员工作作风、执行审计纪律以及廉政建设等情况的意见，接受群众监督，要实行审计结果通报制度，以严明的纪律、完善的制度标准审计人员认真履行好审计监督职能，确保每个工程审深、查细、审透。

要提高军队审计质量，光有法规制度还不够，还需要建立有效的鼓励与约束机制，解决干与不干，干好与干坏问题，进一步鼓励与标准审计行为，强化审计质量。一要有重点、有针对性地抓好重要环节、薄弱环节;二要奖惩并重;三要有刚性，执行中要坚决兑现;四要有科学严格的考核方法。
〔三〕不断提高军