共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定.docx

共中央关于全面深化改革假设干重大问题的决定
(2021年11月12日中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议通过）
为贯彻落实党的十八大关于全面深化改革的战略部署，十八届中央委员会第三次全体会议研究了全面深化改革的假设干重大问题,4)改革开放的成功理论为全面深化改革提供了重要经历，必须长期坚持。最重要的是，坚持党的指导，贯彻党的根本道路,不走封闭僵化的老路，不走改旗易帜的邪路，坚决走中国特色社会主义道路，始终确保改革正确方向；坚持解放思想、实事求是、和时俱进、求真务实，一切从实际出发，总结国内成功做法,借鉴国外有益经历，勇于推进理论和理论创新；坚持以人为本,尊重人民主体地位,发挥群众首创精神,紧紧依靠人民推动改革，促进人的全面开展；坚持正确处理改革开展稳定关系，胆子要大、步子要稳,加强顶层设计和摸着石头过河相结合,整体推进和重点打破相促进，进步改革决策科学性，广泛凝聚共识,形成改革合力。（精品文档请下载）
当前，我国开展进入新阶段，改革进入攻坚期和深水区。必须以强烈的历史使命感，最大限度集中全党全社会智慧，最大限度调动一切积极因素，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，以更大决心冲破思想观念的束缚、打破利益固化的藩篱，推动中国特色社会主义制度自我完善和开展.（精品文档请下载）
到二0二0年，在重要领域和关键环节改革上获得决定性成果,完本钱决定提出的改革任务，形成系统完备、科学标准、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型.（精品文档请下载）
二、坚持和完善根本经济制度
公有制为主体、多种所有制经济共同开展的根本经济制度，是中国特色社会主义制度的重要支柱，也是社会主义市场经济体制的根基。公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会开展的重要根底。必须毫不动摇稳固和开展公有制经济,坚持公有制主体地位,发挥国有经济主导作用，不断增强国有经济活力、控制力、影响力。必须毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济开展，激发非公有制经济活力和创造力。
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(5)完善产权保护制度。产权是所有制的核心。健全归属明晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度。公有制经济财产权不可进犯,非公有制经济财产权同样不可进犯。（精品文档请下载）
国家保护各种所有制经济产权和合法利益，保证各种所有制经济依法平等使用消费要素、公开公平公正参和市场竞争、同等受到法律保护，依法监管各种所有制经济。（精品文档请下载）
(6）积极开展混合所有制经济。国有资本、集体资本、非公有资本等穿插持股、互相交融的混合所有制经济，是根本经济制度的重要实现形式，有利于国有资本放大功能、保值增值、进步竞争力，有利于各种所有制资本取长补短、互相促进、共同开展。允许更多国有经济和其他所有制经济开展成为混合所有制经济。国有资本投资工程允许非国有资本参股。允许混合所有制经济实行企业员工持股,形成资本所有者和劳动者利益共同体。（精品文档请下载）
完善国有资产管理体制，以管资本为主加强国有资产监管，改革国有资本受权经营体制，组建假设干国有资本运营公司，支持有条件的国有企业改组为国有资本投资公司。国有资本投资运营要效劳于安、国民经济命脉的重要行业和关键领域,重点提供公共效劳、开展重要前瞻性战略性产业、保护生态环境、支持科技进步、保障安。（精品文档请下载）
,进步国有资本收益上缴公共财政比例,二
0二0年提到百分之三十,更多用于保障和改善民生。（精品文档请下载）
（7）推动国有企业完善现代企业制度。国有企业属于全民所有，是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量。国有企业总体上已经同市场经济相交融,必须适应市场化、国际化新形势,以标准经营决策、资产保值增值、公平参和竞争、进步企业效率、增强企业活力、承担社会责任为重点，进一步深化国有企业改革。（精品文档请下载）
准确界定不同国有企业功能。国有资本加大对公益性企业的投入，在提供公共效劳方面作出更大奉献。国有资本继续控股经营的自然垄断行业,实行以政企分开、政资分开、特许经营、政府监管为主要内容的改革，根据不同行业特点实行网运分开、放开竞争性业务,推进公共资源配置市场化。进一步破除各种形式的行政垄断.（精品文档请下载）
健全协调运转、有效制衡的公司法人治理构造。建立职业经理人制度，更好发挥企业家作用。深化企业内部管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减的制度改革。建立长效鼓励约束机制,强化国有企业经营投资责任追究。探究推进国有企业财务预算等重大信息公开。（精品文档请下载）
国有企业要合理增加市场化选聘比例，合理确定并严格标准国有企业管理人员薪酬程度、职务待遇、职务消费、业务消