限制商品过度包装要求食品和化妆品 GB 23350 — 2009 一、过度包装的形式?结构过度。包装层数过多,有的商品包装体积过大,实际内装产品很小,误导消费者; 一盒饼干打开几层大大小小的盒子后,里面只有几片; 还有的商品采用过厚的衬垫材料, 保护功能过剩; ?材料过度。用材过于考究,大大增加了包装成本。耗材过多,分量过重。一盒标价 3000 元的茶叶,金属盒上镶嵌着彩色石头,里面是瓷盒,衬着绸缎,茶叶只有 300 克,带上包装却有数斤; ?装潢过度。外观漂亮,名不副实; 装潢过于华丽、说词过于溢美。商家往往盲目采用上好的包装原材料,增加包装成本,有的甚至还在商品中附加几倍甚至几十倍于商品价值的礼品,提升商品价格。一种低度白酒,一盒一瓶,500毫升,标价2180元,因为“紫檀木”的包装盒里还有一条“水晶”龙。一种年夜饺子,一盒30个,共540克, 标价为518元,因为金漆盒子里还有一条18K 镀金手链。?据统计,我国每年仅包装废弃物就白白扔掉 2800 多亿元,不仅浪费资源,而且污染环境,而处理这些包装垃圾又要花费大量金钱二、过度包装的危害?浪费大量资源。包装工业的原材料使用原生材料,是中国的紧缺资源。过度包装大量使用,而没有回收利用,会造成很大的浪费。?污染环境。大量包装废弃物,加重对环境的污染。中国包装废弃物的年排放量在重量上已占城市固体废弃物的 1/3 ,而在体积上更达到 1/2 之多,且排放量以每年 10%的惊人速度递增。过度包装产生的成本相当可观, 最后全变成了生活垃圾。?损害社会利益。首先过度包装侵害了消费者的利益,被强加了额外的巨额包装费。其次伤害了企业利益。激烈的不正当竞争,造成了过度包装在市场上的泛滥,企业为了追求更高的利润,利用夸大包装装饰功能的方法从消费者身上取得更多的价值。在短期内, 企业营利可能会有明显上涨,但从长远来看, 这无疑不利于企业的可持续发展,不利于建设节约型社会。?诱发社会奢侈风气,暗藏腐败行为,加剧社会不和谐。各地出现的天价月饼、天价洋酒、天价保健品等,诱发了社会奢侈之风,有悖于我国处于社会主义初级阶段国情;更有害的是,过度包装的节日礼品被有些人作为“遮羞布”,搭配着贵重的有价证券、礼品甚至金钱,大开贿赂之道。三、过度包装的对策?制定和完善主要商品的包装标准?应当明确地把过度包装列为商业欺诈行为, 按照反不正当竞争法和消费者权益保护法等法规进行日常监管处罚?在产业政策的设计上,要体现出“反对过度包装”的导向。从税收政策和产业准入政策上, 鼓励一般商品的“无再包装”和高档消费品的“简单包装”,强调包装要无害于生态环境、人体健康并可循环或再生利用。四、有关国家的对策?目前世界上已有许多国家对过度包装制定了限制性的法律、法规。在以环境保护为主题的《都伯林宣言》的基础上,西欧各国先后制定了限制过度包装的相关法律法规。德国于 1991 年、 1995 年分别制定了包装法令、循环经济法和垃圾法;荷兰于 1991 年出台了包装盟约;奥地利在 1992 年制定了包装法规;法国也于 1993 年、 1994 年先后制定了包装法和包装废弃物运输法、对商品包装空隙率和包装成本做出严格限制,而且禁用木质品包装食品和化妆品。?日本相继推出了再生资源利用促进法、包装容器回收法和包装新指引等法律法规,规定尽量缩小包装容器的体积,容器内的空位不应超过容器体积的 20% ;包装成本不应超过出售价的 15% ,包装应正确显示产品的的价值,以免对消费者产生误导。同时,商品礼盒包装适当化纲要中规定:包装容器的间隙原则是不可超过整个容器的 20% ;商品与商品之间的间隙必须在 1cm 以下;商品与包装箱内壁间隙必须保持在 5mm 以下;包装费用必须在整个产品价格的 15% 以下。?美国只要有下列情况者,均属欺骗性包装: 包装内有过多的空位包装与内容物的高度差异太大;非技术上所需,无故夸大包装等。?韩国过度包装属违法行为,厂商如果不依照政府规定减少产品的包装比率和层数,最高会被罚 300 万韩元。同时韩国还采取三大措施规范厂商:一是检查包装;二是奖励标示;三是对违反包装规定的罚款处理。?全球共同的声音-可持续发展呼唤环保包装时代的到来。
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