嘉善总体规划·文本.doc

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总如此篇
第一章 总如此
第1条 为了促进嘉善县域城乡空间的统筹开展，合理配置各类资源，协调城乡关系、区域关系、人口与资源环境关系，有序安排建设用地与非建设用地，加快中心城区的规划建设，推动县域经济、社会协调开展，健康有序推进城市化进程，按照科学开展观、五个统筹和构建和谐社会的要求，特编制《嘉善县域总体规划》。规划文本中带有下划线的内容为强制性内容，必须严格执行。
第2条 规划指导思想
1、以科学开展观统筹城乡空间开展。
坚持以科学开展观为主线，统筹城乡社会、经济与环境的全面开展；从注重单一经济开展转向社会经济协调开展。城乡统筹开展突出表现要素向城镇集中、设施向农村延伸的要求，达到“区域分工、空间互动、城乡一体〞的目标。
2、以健康、有序城市化开展推动城市要素集聚和功能提升。
通过健康、有序的城市化开展，促进中心城区结构的优化、功能的提升和城市影响腹地的扩大。充分发挥嘉善的自然地域优势、交通区位优势和特色产业开展优势，结合紧邻某某大都市区的浙沪边界新兴开展地区的区域定位，积极培育创新产业与特色产业，提高中心城区的要素集聚能力，提升县域综合开展的区域竞争力。
3、以空间管制为重点突出协调管制和资源、生态保护。
强调县域的可持续开展，包括产业、空间、环境、社会等四大方面的协调管制。在开展的过程中，以县域生态保护为先导，形成可持续开展的区域开展环境。
4、以建设节约型社会引导城镇资源的合理利用与设施的优化配置。
针对城镇开展中产业开展与生态保护、人口集聚与资源短缺的矛盾，以建设节约型社会为目标，强调以资源保护和合理利用为前提，合理构建城镇整体开展框架，优化城镇设施配置。
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5、以构建和谐社会为目标推动城乡社会、经济的协调开展。
加强规划的综合协调，以构建和谐社会为目标，促进城乡经济、社会、环境的综合协调和整体开展，走资源节约、环境友好、经济高效、社会和谐、中心城区和小城镇协调开展、城乡互促共进的新型城市化道路。
第3条 规划层次与中心城区规划区X围
1、本规划分为两个层次：嘉善县域总体规划和嘉善中心城区总体规划。
2、县域总体规划X围：为嘉善县域行政X围，〔土地部门2005年变更调查〕。
社区与行政村名称截止2009年7月。
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第4条 规划期限
规划基期为2005年，远期至2020年。远景展望至2050年。
第5条 规划依据
1、《中华人民某某国城乡规划法》2008；
2、《某某省城乡规划条例》2010；
3、《城市规划编制方法》2004；
4、《城市用地分类与规划建设用地标准》〔GBJ137-90〕；
5、《某某省城镇体系规划》2010；
6、《某某省环某某湾城市群空间开展战略规划》2005；
7、《某某市域总体规划〔2008—2020〕》；
8、《嘉善县城城市总体规划〔2000—2020〕》；
9、《嘉善县土地利用总体规划〔2006—2020〕》；
10、《嘉善县中心城区土地利用总体规划〔2005—2020〕》；
11、《嘉善县国民经济和社会开展第十一个五年规划》2005；
12、《嘉善县国民经济和社会开展第十二个五年规划》2010；
13、《嘉善县域村庄布点规划》2009；
14、《嘉善县生态县建设大纲》2009；
15、《县〔市〕域总体规划编制导如此》；
16、《嘉善县生态功能区建设规划》；
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17、《嘉善生态文明建设规划》；
18、其他有关城市规划的标准、规X与其相关的法律、法其相关的法律、法规、法定性文件和技术规X。
第6条 规划重点
1、嘉善的区域定位与竞争力分析
从大区域开展的角度综合考虑嘉善所承当的区域功能，包括产业基地的布局、宜居城市的塑造、旅游休闲产业的建设等，对县域各功能区块进展重新定位，并根据开展需要加强中心城区的定位分析，在规划中突出考虑新经济要素、新产业空间的拓展对城市开展的影响。
2、城乡开展空间整合与区域空间管制
嘉善县域的协调开展，需要重新整合县域的优势资源，增强其在区域分工协作中的有利地位，适应区域多种经济活动的需要与多种开展的可能性，重点突出县域城乡建设用地开展空间的整合，协调建设用地与非建设用地的关系，加强与土地利用总体规划的衔接，按照严格保护根本农田的要求，把城镇建设用地的扩X与农村建设用地的复垦相结合，实现耕地的占补平衡，实现城乡建设用地规划图与县域土地利用规划图的二图合一。充分重视区域生态环境的保护，对县域用地开发进展适宜性评价与分区，加强区域空间管制。
3、根底设施一体化