城镇住房保障规模影响因素的相关分析研究.pdf

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城镇住房保障规模影响因素的相关分析研究褚超孚一、影响住房保障规模的因素识别及分析框架模型在以市场经济规律主导资源配置的条件下,商品房价格偏高和中低收入家庭住房支付能力不足的矛盾始终是住房问题的关键。城镇住房保障制度正是政府和社会为帮助中低收入家庭解决居住问题、满足其基本生活所需住房的若干制度安排,它既是社会保障制度在住房领域的延伸,也是住房制度对社会保障的体现。根据经济学原理,市场有供需两个方面,市场要达到供求均衡的条件是市场经济的充分竞争和信息对称。但保障型住房①不能归入一般意义上的商品市场来考察,它不会通过市场规律自动地达到供需平衡。它既要受到市场规律的影响缟唐贩考鄹癫ǘ,又要受到政府供给能力的硬约束。因此,城镇居民保障型住房的需要量只有在政府供给能力能够承担的条件下才是有效的。也就是说,保障型住房的供应规模要受到政府的财力、土地供应量和住房市场价格水平等因素的影响,对这些影响因素的适度调控会有助于城镇住房保障能力的提高。本文通过对前人研究的理论分析,并结合我国城镇住房保障的实际情况,认为住房保障规模的主要影响因素有以下内容:从住房保障需要的角度而言,主要有家庭收入、人均消费性支出、人均住()障规模的因素中,有些因素是从需要或供给能力单方面影响的,也有因素是从供需双方影响住房保浙江大学学报宋纳缁峥蒲О憬笱Х康夭芯恐行模憬贾R猐城镇住房保障规模既受住房保障需要范围的影响,又受政府供给能力的约束。城镇住房保障规模的主要影响因素体现在如下几个方面:人均财政收入、人均可支配收入、恩格尔系数、人均住房消费支出、商品房市场价格、居民人均使用面积、住房自有率、城市化率、住宅用地年供应量和房地产开发投资量等,将这些影响因素分别与住房保障量或应受保障家庭比例之间做实证相关分析或理想值的模拟分析,可得到部分有意义的结果。其政策含义是,根据经济社会发展的阶段性水平,政府可对上述指标作政策性的适度调控,使城镇保障型住房的供应量努力保持供需的动态平衡。丶蔧保障型住房;住房保障影响因素;住房保障比例;住房保障政策型挤掷嗪臸[]A恼卤嗪臸———35420057粮迦掌赸—一究贰ぴ谙咴又綸://[](Z04G206)髡呒蚪閉褚超孚,男,浙江余姚人,浙江大学房地产研究中心副研究员,博士研究生,主要从事房地产管理和教育经济管理等方面的研究。①本文将“保障型住房”定义为:为了实现社会公平、实现中低收入阶层居民的基本居住权,由政府直接投资建造或由政府以()
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研究的高学历人士进行了访谈与问卷调查。笔者根据问卷与访谈的情况对上述指标作了一些(2)()障规模的,这些因素主要有城市发展水平挚煞治3鞘谢屎统钦蛉丝诿芏攘较和商品房市场1为了进一步验证上述影响因素选择的合理性,本文选择与浙江省城镇住房保障有密切关系或者有专门研究的政府部门、房地产协会和科研院校的相关负责人,或对住房保障业务熟悉且有深入修正:糠直淞恐湎喙匦院芮浚枰W饕恍┖喜⒂肴∩帷H纭叭司鵊”和“人均财政收入”、“人均可支配收入”和“人均消费性支出”两对指标均具有高度的正相关性,为此,分别选择保留了“人均财政收入”和“人均可支配收入”;“恩格尔系数”和“人均住房消费支出”两者之间的相关性也很强引,一般而言,恩格尔系数越低,住房消费支出额就越高,但也不能排除将食品消费减少额用于教育和旅游等消费的可能性,