三无单位创建活动实施方案.doc

关于上报 XX县XX局认真开展“三无单位”创建活动实施方案的报告县综治办: 根据县委、县政府有关文件精神, 为深入推进社会矛盾化解、社会管理创新等重点工作, 确保我县社会大局持续稳定, 努力实现长治久安, 使得“三无单位”创建活动扎实有效开展,达到无重大群体事件、无重大非正常上访事件、无重大治安案件的目的,特制定《 XX县 XX局“三无单位”创建活动实施方案》,并上报如下: 一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导, 深入贯彻落实科学发展观, 紧紧围绕科学发展、保护生态、改善民生的历史任务, 紧紧抓住影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题, 充分发挥乡镇、村社在维护全县社会稳定中的关键作用, 突出重点、强化措施, 坚决防止发生重大群体性事件, 坚决防止发生重大非正常上访事件、坚决防止发生重大治安事件, 着力推动维稳工作由应急状态向常态建设转变,着力推动旅游工作全面发展。二、创建原则及目标要遵循“统一领导,齐抓共管;属地管理、条块结合; 统筹协调,整体推进;突出重点、预防为主;结合实际,注重实效的五项原则,努力实现以下创建目标。(一) 无重大群体性事件: 进一步加强矛盾纠纷排查化解工作, 切实从源头上预防和减少矛盾纠纷, 及时排查化解各类社会矛盾, 努力化解和消除不和谐因素, 防止严重危害社会稳定的重大群体性事件发生。(二) 无重大非正常上访事件: 进一步加强群众信访工作,畅通群众利益诉求渠道,提高信访办理质量和效率,使群众的合理信访诉求得到解决, 信访总量得到控制, 重信重访逐步下降, 防止来县到州赴省进京等重大非正常上访事件的发生。(三) 无重大治安事件: 进一步完善社会治安防控体系, 有效整治治安混乱地区和突出治安问题, 严厉打击严重违法犯罪, 创新社会服务管理方式, 防止危害公共安全和影响社会稳定的重大治安事件发生。三、创建任务(一) 深入开展“平安寺院”建设, 进一步做好深化寺院法制宣传教育和推进寺院社会管理的巩固提高工作, 继续推动解决在寺院未成年人、流散僧尼、私自认定活佛、自行开放寺院等藏传佛教管理中存在的突出问题, 继续推进宗教场所管理长效机制建设, 加大寺院治安、户籍、消防管理力度,全力以赴确保藏区稳定大局持续巩固。(二) 建立完善维稳信息工作机制。按照公开与秘密相结合、境内与境外相结合、人力情报与技术情报相结合、网上与网下相结合的要求, 加快推进情报信息网络建设, 拓宽情报信息来源渠道。进一步健全完善情报信息研判机制,努力做到覆盖全面、资源共享、触角灵敏、研判准确、反应高效, 努力实现预知、预警、预防, 为政法维稳工作提供强有力的情报信息支持。(三) 完善县乡党委负总则、有关部门负责人参加的处置重大突发事件联合指挥机制, 提高指挥处置能力。建立完善措施、责任明确, 符合实战要求的突发性事件应急处置工作预案, 建立完善统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急处置机制,依法明确各类突发事件的处置指挥权限、程序和现场处置原则、要求。进一步加强对县乡党委、政府主要负责人和政