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公共管理基础知识点
一、简述题：
1、行政的含义与特点。
2、行政与政治或立法司法的关系。
3、西方行政理论产生发展的三个阶段及主要特征。
答：西方行政学的产生是以威尔逊发表《公共行政研究》为标志
的。(1)第一阶段：形成时期(公务员必须坚
持四项基本原则，在政治上同党中央保持一致。
管理方式不同。西方由专门机构进行管理，我国坚持党管干
部原则。
服务宗旨和利益关系不同。西方公务员是一独立的利益集团，
二者是雇员与雇主的关系;全心全意为人民服务是公务员的根本宗旨。
答：(1)公共权力与法律;(2)公共利益与法律;(3)公共管理与法治。
9、公共管理法律途径的核心价值或内容。
答：核心价值：(1)是“正当法律程序”;(2)个人应享有的实质
权利和法律的平等保护;(3)维护社会公平。
10、行政立法的含义与特征。
特征：(1)主体是行政机关;(2)必须限定在法定的权限范围内;(3)
对象具有普遍性;(4)行为具有不可诉性。
11、行政执法原则或行政执法责任制的主要内容。
答：行政执法原则：合法性、合理性、平等、责任、公开原则。
12、法治政府的含义及其体现的六个方面。
答：含义：是具有“法律性”的法律意义上的政府，是严格按照
法定权限和程序行使权力、履行职责，接受监督的政府。
体现的六个方面：
法治政府应当符合合法行政的要求;(2)符合合理行政的要
求;(3)符合程序正当的要求;(4)符合高效便民的要求;(5)符合诚实
守信的要求;(6)符合权责统一的要求。
13、我国行政管理法制化的主要内容或取得的重要进步。
答：主要内容：
(1)行政法治意识的培养：A、法律至上意识旧、服务意识；C、责任意识。
行政管理组织的法制化。
(3)行政管理职权的法制化：A职权立法出、执行管理；C、行政监督。
行政管理程序的法制化。
取得的重要进步：
建设法治政府：确立依法治国的总体方略。
建设责任政府：制定《行政诉讼法》和《国家赔偿法》。
建设有限政府：制定《行政处罚法》和《行政许可法》。
建设廉洁政府：制定《行政监察法》和《公务员法》。
建设高效政府：改革行政方式，引入私法机制。
建设服务政府：确立信赖保护原则和以人为本原则。
14、公共财政的涵义与特征。
答：涵义：指仅为市场经济提供公共服务的政府分配行为，是国
家财政的一种具体存在形态。
基本特征：
以弥补市场失灵为行为准则。
为市场经济提供一视同仁的服务。
非市场营利性。
法治性。
15、公共财政管理的总体目标。
答：三大目标：效率、公平、稳定。效率优先，兼顾公平。
16、绩效预算管理模式及其做法。
答：绩效预算模式是一种以绩效或结果为导向的预算管理方式，
已成为西方国家主要的公共预算管理模式。
17、公共预算编制的依据或执行的任务。
执行的任务：(1)积极组织预算收入;(2)及时、足额拨付预算支
出资金;
实现预算收支平衡;(4)加强执行的管理和监督。
答：核心：公平征税、税收效率。
19、政府收费管理中的关键问题。
答：(1)确定课税还是收费。(2)如何有效收费。(3)合理确定收费水平。
防止乱收费。
20、政府采购及其特点。
答：定义：指国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金
采