上海市行政执法人员执法行为规范.docx

第 2 页 共 及威胁性语言，不得刁难当事人或者做出有损行政执法人员形象的行为。
　　第六条行政执法人员应当严格按照法律、法规、规章规定的职权范围实施行政执法行为，不得滥用职权，不得超越职权，不得不履行或者拖延履行法定职责。
　　第七条行政执法人员从事行政执法活动,应当遵守法定程序，严格按照法定的方式、步骤、顺序、期限等实施。
　　行政执法人员从事行政执法活动时，应当向当事人出示行政执法证件;除适用简易程序外，必须两人以上共同进行。










　　行政执法人员与案件有利害关系、可能影响公正处理的，应当回避。
　　第八条行政执法人员调查取证时，应当全面、客观、公正。不得以利诱、欺诈、胁迫、暴力等不正当手段收集证据，不得伪造、隐匿证据。
　　行政执法人员不得指派无行政执法资格的人员进行调查取证。
　　行政执法人员进行询问时，应当依法制作询问笔录;进行检查时应当依法制作检查笔录、勘验笔录等法律文书。
　　第九条实施行政检查前，行政执法人员应当告知当事人行政检查的理由、内容、要求以及程序。
　　实施行政强制、行政处罚前，行政执法人员应当依法告知当事人行政执法的事实、理由、法律依据及其依法享有的陈述权、申辩权以及申请行政执法人员回避等权利。
　　行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定前，行政执法人员应当告知当事人有要求举行听证的权利。
　　第十条行政执法人员应当充分听取当事人的意见，完整记录当事人陈述和申辩的内容，并对当事人提出的事实、理由和证据，进行复核;不得因当事人申辩而加重处罚。
　　第十一条行政执法人员应当按时到指定地点出席听证，遵守听证纪律，如实回答听证主持人的询问。在听证过程中应当如实陈述案件事实，并出示与事实相关的证据材料。听证主持人要求行政执法人员补充证据的，行政执法人员应当在规定时间内完成调查并提供补充调查的证据。










　　第十二条行政执法人员实施行政处罚，纠正违法行为，应当坚持处罚与教育相结合的原则。
　　除法律、法规、规章另有规定外，行政执法人员对尚未造成严重危害后果，或者违法后果能够及时消除的违法行为，应当先进行告诫、引导、教育，并责令改正;对拒不改正的，再给予行政处罚。
　　第十三条行政执法人员当场作出行政处罚决定的，应当填写规定格式的行政处罚决定书，并由行政执法人员签名或者盖章后当场交付当事人。
　　第十