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5报税进出口货物报关程序
5 保税进出口货物报关程序
51>.1 报税货物的概述
报税加工货物的报关
区域报税货物的报关
报税物流货物的报关
学习目标
(1)了解保税货物的概念及其特征。
(2)掌握加工贸易银行保证金台账制度。
(3)掌握纸质手册、电子账册管理下保税加工货物及其报关程序。
(4)了解保税仓库、保税物流中心、保税区、出口加工区及其报关程序。
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保税仓库货物的报关
出口监管仓库货物的报关
保税物流中心(A型、9>B型)进出货物的报关
保税物流园区货物的报关
保税货物的概述
我国《海关法》关于保税货物的定义是:“保税货物是指经海关批准未办理纳税手续进境,在境内储存、加工、装配后复运出境的货物。”

根据保税货物的定义,保税货物具有以下特征:
(1)经海关批准保税货物必须经海关批准。
(2)暂缓纳税保税货物是未办理纳税手续进出境的,属于暂时免税;待货物确定最终流向后,海关再决定征税或免税。
(3)海关监管保税货物从进境之日起就必须置于海关的监管之下,它在境内的运输、储存、加工、装配,都必须接受海关监管,直到复运出境或改变性质、办理正式进口手续为止
(4)复运出境复运出境是构成保税货物的重要前提。根据《海关法》对保税货物所下的定义,保税货物的最终流向应当是复运出境。

按照海关监管的形式来分,保税货物可以划分为加工贸易保税货物、仓储保税货物和区域保税货物。
——加工装配类保税货物
加工装配类保税货物是指专为加工、装配出口产品而从国外进口且经海关准予保税的原材料、零部件、元器件、包装物料(简称料件)以及用这些料件生产的成品、半成品。

(1)储存后复运出境的保税货物
储存出境类保税货物是指经海关批准保税进境暂时存放后再复运出境的货物。储存出境类保税货物包括:
①国际转运货物,主要是转口贸易货物
②供应给国际运输工具的货物
③免税品
(2)储存后进入国内市场的保税货物
①进口寄售用于维修外国商品的零配件,不包括进口耐用消费品维修用零部件,诸如手表、照相机、电视机等维修用零配件。
②存入保税仓库的未办结海关手续的一般贸易货物和其他未办结海关手续的货物。

区域保税货物是指经国家批准设立的保税区、出口加工区,从境外运入区内储存、加工、装配后复运出境的货物,已经整体批准保税。

保税货物的报关基本程序是:备案申请保税—进出境报关—报核申请结案。
(前期阶段)
保税货物进口前,经营保税货物的单位向海关提出将要进口货物的保税申请;当海关给予批准后,所进口货物才能保税。
(1)经国家批准的保税区域,包括保税区、出口加工区,从境外运入区内的储存、加工、装配后复运出境的货物,已经整体批准保税,备案阶段与报关阶段合并,省略了按照每个合同或每一批货物备案申请保税的环节。
(2)经海关批准的保税仓库,进境入库之前必须以每一批货物为单位进入备案申请保税的环节:仓库经营人保税申请—主管海关审核批准保税—凭证办理申报货物进境入库手续。
(3)加工贸易进口料件,必须以每个合同为单位进入备案申请保税阶段。其具体环节为:企业合同备案—海关批准保税—设立(或不设立)银行保证金台账—海关核发加工贸易手册。

一般进出口货物的进出境报关阶段包括4个环节:申报—查验—缴纳关税—海关放行。保税货物暂缓纳税,不进入第三个环节,也就是不进入纳税环节(但应当收取海关监管手续费)。
(后期阶段)
报核申请结案:根据企业在海关的备案,当加工合同完成后或储存货物复运出境后,企业向海关申请对进口的保税货物进行核销结关。
保税货物是核销结关,核销才是保税货物结关的标志。那么,在这个阶段,具体的环节就是:企业报核—海关受理—实施核销—结关销案。
海关监管:保税货物自完成通关之日起,一直到核销之日截止,始终处于海关的监管之下。所以说,保税货物要经过海关报核申请结案。
保税加工货物的报关

保税加工货物,是指经海关批准未