改扩建项目经济评价.doc

《采矿工程设计手册》第十篇《矿井技术经济》第四章《建设项目经济分析与评价》第九节《改扩建项目经济评价》改扩建项目经济评价依据中国国家计划委员会, 建设部计投资( 1993 ) 530 号文发布的《建设项目经济评价工作的若干问题规定》、《建设项目经济评价方法与参数》第二版,煤炭工业部煤规字( 1996 )第 501 号文发布的《煤炭工业建设项目经济评价方法与参数。一、改扩建项目经济评价的特点改扩建项目是在原有企业的基础上进行建设的,它与新建项目相比具有以下特点: 1、在不同程度上利用了原有资产和资源, 一增量调动存量, 以较小的新增投入取得较大的新增效益、 2、原来已在生产经营,而且其状况还会发生变化,因此项目效益和费用的识别、计算较复杂。 3、建设期内建设与生产同步进行。 4、项目与企业即有区别又有联系,有些问题的分析范围需要从项目扩展至企业。因此改扩建项目的经济评价除应遵循新建项目经济评价的原则和基本方法外,还必须针对以上特点,在具体评价方法上做一些特殊规定。二、改扩建项目经济评价方法改扩建项目经济评价的基本方法与新建项目经济评价方法相同, 也分为财务评价和国民经济评价。财务评价进行盈利能力分析,清偿能力分析;对涉及外汇收支的项目, 还应进行外汇平衡分析。财务评价计算的评价指标有财务内部收益率,财务净现值、投资回收期、投资利润率、投资利税率、资本金利润率、资产负债率、固定资产借款偿还期、流动比率、、速动比率。国民经济评价进行盈利分析;涉及产品出口创汇的项目, 还应进行外汇效果分析。国民经济评价计算的评价指标有经济内部收益率、经济净现值、经济外汇净现值、经济换汇(节汇)成本。改扩建项目经济评价必须注意以下几个问题: 1、项目与企业的关系改扩建项目与原有企业之间存在既相对独立又相互依存的特定关系,在项目评价中应特别注意。除企业进行总体改造外,一般改扩建项目并不涉及整个企业,在经济评价中,项目范围的界定应以说明项目的效益与费用为准。这样可减少数据采集和计算的工作量,又不影响评价结论。改扩建项目财务评价不光考核项目,还要考核法人的财务状况。 2、关于“有无对比”进行“有无对比”时,应注意: (1) 和现状相比,“无项目”情况下的效益和费用在计算期内可能增加、可能减少,也可能保持不变。必须预测这些趋势,以避免人为地低估或夸大项目的效果。(2)“有项目”与“无项目”两种情况下,效益和费用的计算范围、计算期应保持一致,具有可比性。为使计算期保持一致,应以“有项目”的计算期为基准,对“无项目”的计算期进行调整。 1 一般情况下,可通过追加投资(局部更新或全部更新)来维持“无项目”的生产经营, 延长其寿命期到与“有项目”的计算期相同, 并在计算期末将固定资产余值回收。 2 在某些情况下, 通过追加投资延长其寿命期在技术上不可行或经济上明显不合理时, 应使“无项目”的生产经营适时终止, 其后各年的现金流量为零。 3、有关的几种数据改扩建项目评价中,关于效益和费用的数据可分为以下几种: (1) 现状数据。它反映项目实施前的效益和费用现状,是单一的状态值。具体计算时,一般可用实施前一年的数据,当该年数值不具有代表性时,可以选用有代表性年份数值或近几年数据的平局值。(2)“无项目”数据。它是指不实施项目时,在现状基础上,考虑计算期内效益和费用的变化趋势( 其变化值可能大于、