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奉化市2010奉化市 2010 —— 201 0年1月19 日在奉化市第十六届人民代表大会第五次会议上奉化市市长张文杰各位代表: 现在,我代表市人民政府,向大会报告政府工作,请予审议,并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。一、 2009 年工作回顾 2009 年,是新世纪以来我市经济发展最困难、经受考验最严峻的一年。面对复杂的国内外经济形势,市政府在市委的坚强领导下, 紧紧依靠全市人民,坚持以科学发展观为统领,紧紧围绕“两城四地”建设目标, 深入实施“三大战略”, 扎实开展“招商引资、会战攻坚、创新服务”三大专项行动, 全面落实保增长、抓转型、惠民生、促稳定的各项措施, 经济社会保持了平稳较快发展。预计, 全年实现生产总值 亿元,按可比价格计算,比上年增长 6% ;财政一般预算收入 亿元, 其中地方财政收入 亿元, 分别增长 % 和 % ; 全社会固定资产投资 69 亿元, 增长 10% ; 社会消费品零售总额 69 亿元,增长 15% ;城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别达 25800 元和 11900 元,实际增长 % 和 10% 。一年来, 围绕市十六届人大三次会议确定的目标任务, 我们做了以下主要工作: (一)沉着应对,积极有为,全力保持经济平稳较快发展着力推进工业经济扩量提质。加大政府服务力度, 扎实开展“创新服务”专项行动, 深化领导联系企业、部门服务企业制度, 千方百计抓要素、抓项目、抓环境,全力以赴保信心、保企业、保市场,全市上下形成多方联动、共克时艰的良好氛围。加大政策扶持力度,出台扶持工业发展“二十九条”,取消和暂停征收部分行政事业性收费,降低部分涉企经营服务性收费标准,减免困难企业相关税费,临时下浮五大社会保险缴费比例,减轻企业负担 亿元。积极推动政银企对接,实施成长型中小企业专项信用担保办法,设立 3000 万元企业转贷专项应急资金, 引进国家开发银行 2 亿元直贷资金, 有效缓解中小企业融资难问题。扎实开展“招商引资”专项行动, 远大合金、大运车业、新乐电器、奉灵超导等一批重大项目落户开工, 全年引进注册企业 125 9家, 新增注册资本 3 亿元, 实际利用外资 354 8 万美元, 增长 31% 。加强区域创新体系建设, 实施企业研发投入资助计划, 鼓励企业开展自主创新, 加快科技创业中心台建设,实施宁波市级以上科技项目 44 项,开发新产品 445 项, 新增国家高新技术企业 4家, 新增市级以上企业工程技术中心 21 家,规模以上企业实现新产品产值 亿元,新产品产值率达 % ,提高 个百分点。加强先进制造业基地建设, 船舶和纺织服装产业列入宁波市重点产业基地, 溪口列为中国理发器具产业制造基地。加大市场拓展力度,引导企业调整出口经营策略, 积极开拓国内市场,完成进出口贸易总额 亿美元,其中自营出口 亿美元, 全市出口超千万美元企业达 23家。全市工业经济呈现企稳回升趋势, 市场和投资信心明显恢复, 全年净增规模以上企业约 40家, 总数达 1000 家左右, 规模以上企业实现工业总产值 8 亿元,下降 % ,降幅不断收窄。着力推进服务业提速发展。在政策扶持、资源保障、人才支撑等方面向服务业倾斜, 全年实现第三产业增加值 亿元, 增长 % , 占 GDP 比重达 % ,提高 个百分点。推动旅游业转型发展,大力实施“旅游形象推介年”活动, 着力拓展景区建设空间, 加强旅游产业对外交流合作,加大 5A 景区创建力度,成功举办弥勒文化节、水蜜桃节、长寿节和厨卫文化节等系列节庆,我市荣膺“建国 60周年中国优秀节庆城市”称号, 武岭广场、雪窦山旅游集散中心等建成使用, 阳光海湾、天湖景区等重大区块开发有序推进, 与四川峨眉山、安徽九华山签订旅游合作协议,与台湾桃园县签订交流合作备忘录。全市接待海内外游客 万人次, 实现门票收入 亿元, 旅游综合收入 亿元, 分别增长 % 、 % 和 % 。提升接轨世博水平, 继滕头入选世博会“城市最佳实践区”, 溪口又入选“城市未来馆”, 溪口民国文化体验、弥勒文化体验、滕头生态和谐体验列入“世博主题体验之旅”, 接轨世博工作走在全,构建覆盖城乡的商贸业服务体系,推进农村配送、农资管理、放心店建设,城乡商贸网络不断健全。大润发、美家居等建成开业,银泰广场、海鲜夜宵城、同济五星酒店等动工建设, 奥特莱斯开工在即, 城市商业层次得到提升。积极发展现代物流业, 方桥、尚桥、松岙等物流区块建设顺利