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• 38 • 2021 年 8 月 中  法制博览   法 学 理 论 研 究
高空抛物罪立法评析
是刑法温情的回应。 1
的《 最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适 （ 三 ）《 刑法修正案（ 十一）》施行后
用法律若干问题的解释》首次对不能确定高空抛 高空抛物案件通常事发突然，没有任何征
物具体行为人的情形作出规定，统一了不明来源 兆，出乎人们的意料。且致害人与受害人在整个过
抛掷物案件的处理方式，回应了社会的法律需求。 程中不会有任何接触，因此受害人往往不会注意
《 侵权责任法》施行后，将可能加害的建筑物 到致害之物的来源，隐蔽性较强。从高空所抛掷
使用人应承担的责任确定为补偿责任，将立法重 的物品，兼具了运动过程中的动能和空间上的势
点放在对受害人的救济上，相对平衡了对可能加 能，具有极大的破坏力。高空的不安全引起了社会
害人过错的追究。 公众的极度恐慌，社会呼唤法律以其强制性来解
（ 二 ）《 民法典》施行前后 决这一问题。
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《刑法修正案（ 十一）》 将高空抛物罪单独入 罪轻判的现象，高空抛物罪在一定程度上解决了
刑，列入《刑法》第六章“ 妨害社会管理秩序罪” 这一问题。
第一节“扰乱公共秩序罪”中，总结了司法实践经 首先，针对高空抛物行为是否应独立成罪，
验，完善了高空抛物致人损害的刑事责任。2020 年 引起了学界广泛的讨论。有学者认为高空抛物犯
3 月 1 日，《 刑法修正案（ 十一）》施行的首日，江 罪的依附式立法不能实现其规范目的，应单独立
苏常州溧阳市人民法院审理了徐某某高空抛物一 法。也有学者认为高空抛物不宜独立成罪，高空
案，被告人以高空抛物罪被判处有期徒刑 6 个月， 抛物问题可以通过民事责任解决的，刑法就不应
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