节能减排综合工作方案(最新).doc

节能减排综合工作方案(最新).doc节能减排综合工作方案
一、总体要求和目标
（一）总体要求。以 X 新时代中国特色社会主义思想为指导， 全面贯彻党的 X 大精神，进一步强化节约资源和保护环境基础性 战略性地位，以提高能源利用效率和改善生态环境质量为目标， 按照政府主导、 率先购买新能源汽车和建设充电桩等设施。 率先执行绿色建筑标准，推进既有建筑绿色化节能改造，实施既 有办公建筑绿色化改造示范项目。严格执行节能环保产品强制采 购制度，优先采购节能节材产品。充分发挥节能信息对绿色办公 的促进作用。 X 年底前，公共机构率先完成煤改电、煤改气、煤改 热或清洁能源替代目标任务。（牵头单位：县发改局，参加单位： 县工信局、环保局、住建局、交通局等）
（十）强化重点用能单位节能管理。落实国家重点用能单位 “百千万 ”行动，开展用能年度预算管理， 建立能耗总量控制和能效 目标为主的评价考核体系。继续推动重点用能单位能源管理体系 建设，健全能源消费台账，按标准完善能源计量体系并开展绩效 评价。依法组织实施能源审计，开展达标对标和节能自愿活动， 大力提升重点用能单位能效水平。严格执行能源统计、能源利用 状况报告、能源管理岗位和能源管理负责人等制度。（牵头单位：
县发改局，参加单位：县工信局、住建局、交通局、教育局、国 资局、市场局、统计局等）
（十一）强化重点用能设备节能管理。加强高耗能特种设备 节能审查和监管，构建安全、节能、环保三位一体的监管体系。 推进锅炉经营、使用等过程节能环保监督标准化管理。到 X 年使 用的燃煤锅炉效率不低于 80%，燃气锅炉效率不低于 92%。开展 电梯能效测试与评价，开展老旧电梯安全节能改造工程试点。推 广高效换热器，提升热交换系统能效水平。加快高效电机、配电 变压器等用能设备推广应用，淘汰低效电机、变压器、风机、水 泵、压缩机等用能设备，全面提升重点用能设备能效水平。（牵 头单位：县市场局、发改局、工信局、环保局，参加单位：县住 建局等）
四、强化主要污染物减排
（十二）推进工业污染物减排。实施工业污染源全面达标排 放计划。加强工业企业无组织排放管理。严格执行环境影响评价 制度。实行建设项目主要污染物排放总量等量或减量替代。建立 以排污许可制为核心的工业企业环境管理体系。以削减挥发性有 机物、持久性有机物、重金属等污染物为重点，实施重点行业、 重点领域工业特征污染物削减计划。全面实施燃煤电厂超低排放 和节能改造，加快燃煤锅炉综合整治，推动有关企业实施原料替 代和清洁生产技术改造。加强工业企业环境信息公开，推动企业 环境信用评价。建立企业污染物排放红黄牌制度。（牵头单位：
县环保局，参加单位：县发改局、工信局、财政局、市场局等）
（十三）强化生活源污染综合整治。对城镇污水处理设施建 设发展进行填平补齐、升级改造，完善配套管网，优先推进城中 村、老旧城区和城乡结合部污水截流、收集、纳管。严格执行《 X 流域（X段）污水综合排放标准》。到X年，大部分乡镇具备污水 收集处理能力，县城污水处理率分别达到 95%、85%。完善再生水 利用设施。强化农村生活污染源排放控制，采取城镇管网延伸、 集中处理和分散处理等多种形式， 加快农村生活污水治理和改厕。 加强生活垃圾回收处理设施建设，强化对生活垃圾分类、收运、 处理的管理和督导，提升生活垃圾回收处理水平。推进农村垃圾 治理， 建立村庄保洁制度， 到 X 年，90%以上行政村的生活垃圾得 到处理。推进民用散煤清洁化治理力度，落实 X 地区散煤减量目 标任务。加快治理公共机构餐饮服务企业油烟污染，推进餐厨废 弃物资源化利用。家具、印刷、汽车维修等政府定点招标采购企 业要使用低挥发性原辅材料。严格执行有机溶剂产品有害物质限 量标准，推进建筑装饰、汽修、干洗、餐饮等行业挥发性有机物 治理。（牵头单位：县环保局、发改局、住建局，参加单位：县 工信局、财政局、农业局、市场局等）
（十四）重视农业污染排放治理。推进规模化畜禽养殖场配 套建设粪便污水贮存、处理、利用设施。散养密集区实行畜禽粪 便污水分户收集、集中处理利用。加强养殖投入品管理，开展专
项整治，依法规范、限制使用抗生素等化学药品。实行测土配方 施肥，推广精准施肥技术和机具。到 X 年，测土配方施肥技术推 广覆盖率达到 90%以上，化肥利用率提高到 40%以上，农作物病 虫害统防统治覆盖率达到 40%以上。实施农村清洁工程，推进农 村环境综合整治。（牵头单位：县农业局、环保局、住建局，参 加单位：县发改局、财政局、市场局等）
五、大力发展循环经济 （十五）加强城市废弃物规范有序处理。推动餐厨废弃物、 建筑垃圾、园林废弃物、城市污泥和废旧纺织品等城市典型废弃 物集中处理和资源化利用， 推进燃煤耦合污泥等城市废弃物发电。 规划布局低值废弃