韩国电信市场反垄断案例分析.doc

韩国电信市场反垄断案例分析.doc韩国电信市场反垄断案例分析
韩国电信市场反垄断案例分析 1
移动通信业原来是由国有的韩国移动通信独家垄断经营的行业。 1992 年，韩国政府作出决策，准备在移动通信领域中引进竞争机制，
除决的区别在于 SK电讯和新世纪通信采用的是800MHz频段，而其余三家则采用 PCS频段 ( 称为 PCS运营商 ) 。
韩国电信市场反垄断案例分析 2
购并整合，走向完善市场环境
进入 1999 年后，韩国移动通信市场的竞争日趋白热化，行业整合成为必然。 1999 年，行业内果然发生了两起购并案，一是 LG电讯购并 Hansol 通信，另外一起，就是在市场上引起轩然大波的 SK 电讯购并新世纪通信一案。
当时，位居第一的 SK电讯的市场占有率是 %(10， 110，000名用户 ) ，名列第三的新世纪通信的市场占有率是 %(3，238，
000

名用户 ) ，两公司市场占有率合计为 %。1999

年12月

23 日，
SK电讯宣布收购浦项制铁持有的新世纪通信

%的股份，并向政
府主管部门提出了合并申请。
由此，韩国通信业开始了一场政府、企业在市场化环境下的博弈，并出现了在这一特定情况下才可能发生的所谓“逆向营销”举措。
由于两家企业合并后的高市场占有率，韩国政府和竞争对手 LG 电讯、 KTF担心会出现市场垄断。主管部门公正交易委员会进行了
大量的研究工作，听取专家学者和相关企业的意见。在此基础之上，
2000 年 4 月 27 日，公正交易委员会认为，两公司的合并可以促进
韩国信息产业的发展，提高国际竞争能力，因此有条件地批准了合并申请。
为了防止移动通信市场出现垄断，损害消费者的利益，公正交易
委员会附加了合并条件：最主要的一条就是要求 SK电讯和新世纪两家公司合并后的合计市场占有率到 2001 年 6 月底为止，要降低到50%以下 ; 其次， SK电讯必须限制从其手机制造子公司 SKTeleTech
收购的移动电话机的数量，到 2005 年 12 月 31 日为止每年不得超过 120 万部 ; 另外，两公司的合并协议要得到信息通信部的批准。
公正交易委员会的最终决定使 SK电讯和新世纪通信面对全新的不同以往的挑战：如何在指定时间内将自己的市场占有率下降到
50%。而更大的挑战是，如何在这种情况下，能保持甚至提高企业的盈利，为股东创造最大价值。
结果表明， SK电讯在这一考验面前的表现是极其优异的。他们将这次挑战视为发展的机遇，借此提升自己的客户质量、淘汰劣质客户，为优质客户提供更好的服务，从而完成了这个“不可能完成的任务”。
韩国电信市场反垄断案例分析 3
SK电讯与新世纪通信一起，分阶段推出了一系列措施：
从 2000 年 6 月开始，停止了新用户的分期付款制度，停止免收重新申请入网费的制度，停止了入网费和保险费分期付款制度，取消了小额用户制度，停止新的促销活动，停止商品广告，减少企业
广告，还对不良用户强制停机。在这些举措下，到 2001 年 2 月底