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宝鸡市农业局副局长高锁扬
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药、兽药等六大类农资产品的市场供应进行了全面检查，对违法违规等行为进行了全面整治。全市累计出动执法人员4412人次资监管信息网络初步建立，农资信用体系建设取得突破性进展；农民群众维权能力明显增强，农业执法系统执法监管和公共服务能力显著提高，基本消除假劣违禁农资导致重大恶性农业生产事故和农产品质量安全问题的发生。
为完成上述目标，我们要重点抓好以下四项工作：
一要认真实施农资打假专项治理行动。2月28日，国、省召开了2008年农资打假专项治理行动电视电话会议，随后省、市也专门下发了专项治理行动方案，我们各级一定要高度重视，严格按照会议精神和《方案》要求，认真抓好贯彻落实。要按照“标本兼治、着力治本、打防结合、综合治理”和属地管理的原则，围绕重点产品、重点区域、重点对象，认真开展好春秋两季的农资打假活动，切实加强农资市场监管，解决农资市场存在的突出问题。重点抓好种子（果树苗木、种畜禽）、农药、肥料、兽药、饲料及饲料添加剂、农机及零配件等品种的专项整治工作。尤其是果树种子苗木，以前各级管理比较松散，今年市上已将果树产业确定为重点发展产业，市上领导明确提出我们各级农业执法单位和机
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构必须加强市场监管，严防假冒伪劣果苗坑农害农。因此，要积极开展果树种苗市场专项整治，加大《种子法》和《陕西省果树种子苗木管理办法》的宣传，严查未经审定品种引进、无证生产经营或生产经营假劣种苗的违法行为。同时，要建立完善跨区域案件和大要案信息报送及快速查处机制，对涉及面广、群众反映强烈的大案要案要深挖细究，坚持“五不放过”原则，严厉打击制售假冒伪劣农资产品的各类违法犯罪行为，彻底捣毁制假售假窝点，保护农民合法权益。
二要切实抓好农产品质量安全监管工作。农产品质量安全状况直接关系人民群众的日常生活和生命安全，关系社会的和谐稳定。《农产品质量安全法》明确农业行政主管部门在农产品质量安全监管中有15项职责。陕政办发[2007]164号文件明确规定“从2008年4月1日起，在各设区市政府所在地实行农产品质量安全市场准入制度。从2008年9月1日起，在所有县（区）实行农产品质量安全市场准入制度，并逐步扩大到乡（镇）和主要农产品集散地。”我们也代市政府起草了〈〈我市实行农产品质量安全市场准入制度的实施意见〉〉，不久将下发执行。市县执法机构一定要充分认识农产品质量安全监管工作的重要性，积极履行《农产品质量安全法》赋予我们的各
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项监管职能。要突出抓好以下几方面工作：首先，要继续深入开展禁限用农业投入品整治。对已公告停止生产、销售和使用的甲胺磷等5种高毒农药，禁用农药、兽药和饲料添加剂，以及“蛋白精”、“瘦肉精”、莱克多巴胺、硝基呋喃以及苏丹红、孔雀石绿等有毒有害化学物质，要加大打击力度，坚决予以查处，从源头保障农产品质量安全。其次，要逐步探索监管农产品市场新机制。今年要监管好市区东风路恒丰园蔬菜批发市场、延伸段市果品批发市场和宝商佳美家超市、晶众家乐超市、华润万家超市等农产品市场准入试点，不断摸索总结经验，推动全市实施农产品市场准入制度的落实，确保上市农产品安全，维护城乡居民身体健康。第三，要督促农产品生产企业、农民专业合作经济组织进行标准化生产，科学合理使用农资产品，按规定要求建立保存生产记录，落实农产品安全责任追溯制度。第四，要加强农产品包装和标识管理，引导农产品批发市场执行市场自检制度，严厉打击销售不符合安全标准农产品的违法违规行为，认真落实市场准入规定，切实保障农产品质量安全。
三要做好行政许可前期审查工作。行政许可是一项重要的行政权力，它涉及政府与市场，政府与社会等诸多问题，市局于去年成立了行政许可审批科。但是由于我们农业系统行政审批事项较多，涉及诸多专业法律法规，市县农业局可能会将许可的前期审查工作交给我们各级农业执法单位去做。因此，大家一定要认真学习《行政许可法》，对法律规定、办理程序、政策依据、收费标准等事项进行公开，对申请人提交的材料和资质要按法律规定严格审查，自觉接受社会和群众的监督，努力提高服务质量和办事效率。
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四要继续深入推进诚信体系建设。一是要进一步探索完善农资信用评价机制，继续开展农资企业诚信评选活动。建立健全农业投入品生产经营企业电子档案，记录企业的基本情况和产品质量信息。同时督促所有农业投入品生产经营企业、门店建立生产经营档案，严格质量责任。二是督促企业建立产品召回制度，对有质量问题或者存在较大缺陷的产品要一律停止销售，已销售的产品要及时从农民手中追回，最大限度的减少生产损失。三是通过对生产经营者的法律法规和科学使用农资技术培训和舆论宣传，