《深圳市住房保障发展“十三五”规划》.doc

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某某市住房保障开展“ 十三五〞 规划
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某某市住房和建设局
二〇一六33万人，面向人才供给超过60%。其中市级主管项目供给79945套，占比72%，各区〔含新区，下同〕主管项目供给29866套，占比28%。公共租赁住房供给66726套，安居型商品住房供给24910套，经济适用房住房供给7066套，拆迁安置房供给11109套。
4、货币补贴发放
“十二五〞期间，全市累计发放住房保障货币补贴亿元，其中：
〔1〕人才货币补贴。人才安居工程实施以来，全市累计发放人才货币补贴亿元，其中人才安居补贴约亿元〔市级约亿元、各区局亿元〕，惠与人才约16万人；各区按其自行制定的相关人才政策另行发放人才补贴约亿元，惠与人才约2万人，共计惠与约18万人。
〔2〕低保与低收入家庭住房货币补贴。全市户籍低保与低保边缘家庭应保尽保，累计发放资金约亿元。
5、资金安排
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“十二五〞期间，全市已安排保障性住房项目计划总投资约689亿元，已累计完成亿元。其中，政府投资220亿元，已累计完成亿元；引入社会投资468亿元，已累计完成亿元，占已完成投资总额约66%。
6、土地供给
“十二五〞期间，全市供给保障性住房建设用地约平方公里，其中新增用地供给平方公里，存量用地供给平方公里。
7、棚户区改造
“十二五〞期间，全市累计完成棚户区改造5246户〔套〕，占《某某省棚户区改造规划〔2014-2017年〕》〔粤建保〔2014〕120号〕总任务10789户〔套〕%。
8、住房保障政策法规体系建设
“十二五〞期间，我市住房保障坚持“法制先行〞，积极推进“建章立制〞工作，已根本形成以《某某市保障性住房条例》、《关于实施人才安居工程的决定》〔深发〔2010〕5号〕、《某某市住房保障制度改革创新纲要》〔深府〔2012〕145号〕为核心的政策法规体系，同时也出台了假如干配套规章和规X性文件，包括：《某某市人才安居方法》〔某某市人民政府令第273号〕、《关于加快开展产业配套住房的意见》〔深府办〔2013〕4号〕、《某某市安居型商品房轮候与配售方法》〔深建规〔2012〕10号〕、《某某市公共租赁住房轮候与配租暂行方法》〔深建规〔
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2013〕10号〕、《某某市公共租赁住房置换管理方法〔试行〕》〔深建字〔2014〕113号〕、《某某市住房公积金管理暂行方法》〔深府2010〔176〕号〕等。
〔二〕“十二五〞评价
1、实施成效
〔1〕保障性住房建设和供给规模创历史新高。“十二五〞期间，全市新增开工、竣工、供给以与完成投资等指标分别是“十一五〞总数的倍、5倍、10倍、倍。
〔2〕住房保障土地和资金瓶颈得以有效破解。“十二五〞期间，我市在新增供地建设的根底上，积极推进城市更新配建、地铁与公交枢纽上盖、企业利用自有土地建设、产业配套建设、存量住房筹集等方式盘活存量土地和住房，有效破解土地资源瓶颈；同时，通过安居型商品房用地招拍挂、政府项目施工总承包、BT、BOT等方式，大力引入社会资金参与保障性住房建设，有效破解资金瓶颈，实现我市住房保障可持续开展。
〔3〕人才安居工作大幅扩面。人才安居工程实施以来，累计发放人才货币补贴约亿元〔其中市本级发放亿元〕，面向重点企业定配租配售保障性住房18812套，人才安居工程惠与约24万名人才。
〔4〕住房保障X围逐步延伸至非户籍人口。“十二五〞期间，局部非户籍人口已纳入我市住房保障，主要包括两个方面：一是重点企业可以将定向配租配售房源面向本单位非户籍住房困难人才出租，二是取消公共租赁住房共同申请人的户籍限制。
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〔5〕诚信申报、轮候分配，保障性住房租售工作提质提效。“十二五〞期间，我市率先全国建立保障性住房轮候库，实行居民“诚信申报〞，政府“资格后审〞、“动态核查〞，保障性住房“轮候分配〞、“租售分配〞效率大幅提高，行政管理本钱明显降低，保障性住房阳光分配和以需定建机制根本形成。
〔6〕保障性住房封闭流转机制改革初见成效。2014年，我市公共租赁住房同城异地置换平台正式建成并投入运营，实现了公共租赁住房在全市X围承租家庭之间的自由置换和内部流转，通过疏堵结合有效缓解公共租赁住房违规转租转借问题，促进了公共租赁住房资源的优化配置。截至2015年12月底，全市共有16747套公租房进入同城异地置换平台，1533户家庭申请，76户家庭完成住房置换。
〔7〕绿色建筑标准与住宅产业化推进实施效果显著。“十