《深圳市住房保障发展“十三五”规划》.doc

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市住房保障开展“ 十三五〞 规划
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市住房和建设局
二〇一六十二月
目录
第一章开展现状与“十二五〞评价1
一、开展现状1
二、“十二五〞规划实施与评价2
第二章形势与需求9
一、住房保障形势9
二、“十三五〞住房保障需求预测13
第三章指导思想与根本原如此14
一、指导思想14
二、根本原如此14
第四章规划目标16
一、总体目标16
二、筹集建设目标16
三、土地供给目标16
四、资金安排目标17
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五、居住品质目标17
六、住房公积金开展目标18
第五章筹集建设策略18
一、筹集建设渠道18
二、建设运营模式21
三、周边配套设施22
四、开发强度与布局23
五、标准化设计、装配式建造24
六、资金筹措渠道24
七、资金安排25
八、任务分解25
第六章供给、分配与管理策略26
一、探索多种形式提高货币补贴力度26
二、建立健全统分结合的住房供给制度27
三、合理划定根本住房保障收入财产限额27
四、建立全市统一人才住房和保障性住房信息平台..............................28
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五、完善人才住房和保障性住房封闭流转机制28
六、加强人才住房和保障性住房后续监管28
七、推动住房公积金制度规化开展29
第七章保障措施29
一、加强顶层设计，健全住房保障政策法规体系29
二、 实施强区放权，调整市区两级管理职责体系30
三、 成立专责机构，实行企业化建设运营模式31
四、 全面提质提效，简化项目审批程序31
五、 加大土地供给，严格落实用地储藏供给制度32
六、 加强资金保障，确保建设资金足额到位32
七、 加大考核力度，完善绩效考核指标体系32
八、 强化责任落实，建立完善的专项督查机制..................................33
第八章附 如此33
一、概念界定33
二、规划围和期限34
三、解释权限34
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四、实施日期34
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开展现状与“十二五〞评价
一、开展现状
人口与经济
2015年末，市常住人口万人，其中户籍人口万人，非户籍人口万人，人口密度为5697人/平方公里。与“十一五〞期末相比，%，%，非户籍人口增长-%。
2015年全市生产总值达亿元，%，全年全市人均GDP达到万元，%，居地副省级以上城市首位。
居民生活水平
2015年度居民人均可支配收入元，%，%；居民人均消费支出元，%，%。与“十一五〞期末相比，%，%。
2015年末全市居民最低生活保障线以下2654户，6312人，全年共发放最低生活保障金万元。与“十一五〞期末相比，享受城镇居民低保人数减少5908人，减少48%。
人才引进情况
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2011-2015年，户籍人口增加万人，其中引进市外人才总量万人，占比85%。截至2015年底，市累计认定高层次专业人才5652人，累计认定海外高层次人才1364人，全市技能人才总量286万人，其中高级工以上69万人。
“十二五〞规划实施与评价
〔一〕执行情况
1、房源筹集建设情况
“十二五〞期间，全市新增安排筹集建设保障性住房万套，建筑面积约1600万平方米，比“十二五〞规划目标超额完成万套。
2、项目建设进度
〔1〕新开工项目。“十二五〞期间，全市新开工保障性住房约万套，建筑面积1311万平方米。
〔2〕竣工项目。“十二五〞期间，全市竣工保障性住房约万套，建筑面积万平方米。已建成的保障性住房与商品住房套数的比率由25%提高至30%。
〔3〕根本建成项目。“十二五〞期间，全市历年开工项目根本建成保障性住房约万套，建筑面积288万平方米。
〔4〕在建项目。截止“十二五〞期末，全市历年开工且在建的保障性住房约万套，建筑面积万平方米。
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3、保障性住房供给
“十二五〞期间，全市累计供给保