经济生活第八课财政与税收.ppt

经济生活第八课财政与税收
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第三单元 收入与分配
第八课
财政与税收
考点概览
考向定位
8、财政与税收
（1）财政
①财政收入及其构成
②影响财政收入的主要因素
③财政支出及其构成
④和使用的过程。
１、财政支出含义
财政支出
从动态看
是对财政资金进行分配的过程
从静态看
是预算支出的财政资金
注意：财政支出是政府实现职能的物质条件，财政支出的状况反映了政府的政策。
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财政收支关系
含义
影响
财政收支平衡
当年略有盈余或略有赤字
财政资金得到比较充分的运用，能促进经济的发展
财政盈余
当年收入大于
支出
财政资金没有得到充分的运用，对经济发展不利
财政赤字
当年支出大于
收入,意味着
要靠借债过
日子
可能导致社会总需求和社会总供给不平衡，引发通货膨胀，不利于经济发展；但在经济发展缓慢的情况下，适当扩大财政赤字能扩大社会总需求，拉动经济发展
：
正确认识财政赤字:
赤字意味着要靠借债过日子，有可能导致物价上涨，可能引发通货膨胀。必须把财政赤字控制在一定范围之内 。国家应当根据具体情形，合理确定财政收支关系，促进社会总供求平衡。
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【特别提示】
（1）财政盈余的利与弊。
利：充分发挥财政的巨大作用，取得宏观调控的主动权；
弊：表明本年度财政收入没有得到充分利用，影响国家职能的发挥。
（2）财政赤字的利与弊。
利：在通货紧缩的情况下，刺激经济增长
弊：可能诱发通货膨胀。
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作用
表现
联系实际
促进社会公平、改善人民生活的物质保障
通过国民收入的再分配,缩小收入分配差距,促进教育公平,建立社会保障体系与基本医疗卫生制度
加大社会保障支出，提高和改善人民生活条件、教育条件、医疗条件类材料
促进资源合理配置
通过财政支持某些行业、地区建设
基础设施、大型工程，支持农村和区域发展
促进稳运行
通过财政政策实现社会总供给与总需求基本平衡
国债发行量、税率调整、稳定物价、调节市场需求等材料
考点五、财政的作用
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考点五、财政的作用
体现了财政的什么作用？
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考点五、财政的作用
１，改善人民生活的物质保障
财政通过国民收入的再分配，缩小收入分配差距，促进教育公平，建立社会保障体系与基本医疗卫生制度，保障和提高人民生活水平，推动建设社会主义和谐社会。
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中国改建辽宁舰花费200亿

思考:这些工程设施建设为什么要由国家来投资呢？
三峡工程动态总投资为2000亿元
21年航天投入总费用是390亿
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基础设施行业的特点
投资风险大
资金投入大
建设周期长
利润不高
（完全由市场调节）
（国家财政支持建设）
个体不愿投资
基础设施
投入严重不足
国家财政支持
改善资源配置

国家通过财政支持行业（能源、交通运输、邮电通信，水利等）、地区（农村、区域）建设，有助于资源合理配置。
考点五、财政的作用
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政府通过采取扩张性财政政策或紧缩性财政政策，调控财政收支水平，保持社会总供给与总需求基本平衡，避免出现大起大落。
考点五、财政的作用
３稳运行的作用
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【特别提示】扩张性财政政策、紧缩性财政政策、稳健的财政政策
扩张性财政政策
紧缩性财政政策
稳健的财政政策
区
别
原因
经济增长滞缓，一部分经济资源未被利用，经济运行主要受需求不足制约
经济过热，经济的正常运行受供给能力不足制约，物价上涨
经济平稳运行，没有明显的通胀和通缩迹象
对策及目的
增加经济建设支出和减少税收。
刺激总需求增长，降低失业率，拉动经济增长
减少财政支出，增加税收。
抑制总需求，降低通货膨胀率，给经济“降温”
控制赤字，调整结构，推进改革，增收节支。促进经济可持续发展
联系
采取哪种财政政策，都必须依据客观的经济运行状况
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财政政策
货币政策
区
别
含义
政府通过对财政收入和支出总量的调节来影响总需求，使之与总供给相适应的经济政策
中央银行为实现一定的宏观经济目标而对货币供应量和信贷量进行调节