工程结算审计案例分析.doc

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1、通过现场踏勘发现合同包干价内有局部工程内容未按图纸施工，即未按包干内容执行，如：室外坡道外栏杆、卫生间纸盒及烘手器等；
2、合同第六、〔1〕条约定合同价款的风险范围包括“……工程量清单中的分局部项工程数量与施工图误差在10%以内……〞，针对此条施工单位不主张标底多算的扣减，只主张少算的增加，而且合同没有约定漏项和错算的计算方式；
3、投标报价与结算报价计价方式不统一，投标报价按清单计价，而合同约定合同外变更及签证按定额计价；
4、施工过程中随意变化太多，如砌体砌了拆，拆了砌又没有相应的记录或是签证，竣工图与施工图室内局部未施工的墙体是先砌后撤除还是原本就没有施工，无法确认。
三、审计评析
通过对本工程的结算审核分析，发现建立单位对整个工程的造价控制相当到位，比方：
1、在合同中约定了变更工程的人工及主材价差计取综合费〔见合同第六、〔1〕条〕，为审核工作减少了争议与分歧；
2、在合同中约定了材料价差变化的处理原则〔见合同第六、〕，使审核工作有据可查，有章可循；
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3、现场签证及联系函建立单位代表签字比拟灵活但不失原则；
4、建立单位相关部门在整个审核过程中的立场清楚，从而保证了审核工作的公平、公正与合理。
四、审计建议
本工程从造价的角度看，%，远远大于常规的5%-10%，分析原因并总结体会与建议如下供建立单位及同行参考：
〔一〕、招投标阶段
1、对工程量清单进展审核，给施工单位减少索赔时机
工程量清单是所有投标人投标报价最重要的依据，其工程特征的描述与数量的准确直接影响本工程的投标报价，也是影响合同价的最根本因素。本工程合同第六、〔1〕条约定合同价款风险范围包括“……工程量清单中的分局部项工程数量与施工图误差在10%以内……〞，而本工程工程量清单存在严重的漏项和工程量错误，主要表现在桩根底的钢筋笼〔漏项〕及预应力钢筋工程量〔错误〕，。
针对此种问题，建议建立单位先对工程量清单进展审核，可以是两家咨询公司背对背的计算后再进展核对，以最大程度保证工程量清单的准确性(包括工程量及工程特征的描述)，然后再对招标控制价〔拦标价或标底价〕进展审核，可以把造价控制在招投标阶段，同时杜绝施工单位不平衡报价，也减少施工单位在施工过程中索赔的时机，从而保证合同价或综合单价真正意义上的包干；
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2、对大宗材料〔尤其是装饰及安装材料〕指定品牌、档次或价格，不给施工单位创造增加造价的条件
本工程在招标阶段没有对装饰及安装材料指定品牌、档次或暂定价，但在施工过程中才确定了很多装饰材料及安装材料的价格，这些价格比施工单位投标时的价格高出许多，，%，是本次结算增加费用比例较大的。
为此建议建立单位在招投标阶段指定装饰材料的品牌、规格或是档次，可以提供三个以上的品牌供投标单位自行选择，在施工过程中只要能满足投标时的档次要求，品牌、规格与投标时一致，就可以合理控制合同外的增加费用；
3、对施工单位的投标报价进展清标，不给施工单位留下增加合同外费用的伏笔
本工程的屋面工程〔Ⅱ级防水〕在建立单位提供的工程量清单的工程特征描述上很清楚，有砂浆找平层、聚氨脂隔气层、〔
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