2022年乡镇纪委履职情况.docx

乡镇纪委履职情况

　　浅谈乡镇纪委工作现实情况及对策提议
　　作者: 张建军 : 遵义县纪委 公布日期: 2022-07-30 阅读次数: 566 发送邮件
　　乡镇纪委是咱们党和政府最基层一级纪检监察机构，是经济发展、少，习惯于开大会、听汇报、传精神，即使是业务集中培训，每十二个月通常就是3---5天，而专办业务纪委副书记所参加培训只限于在县级纪委，外出参加培训根本没有机会，而每次参加外出培训全部是不办详细业务党委副书记，造成纪委副书记见识少，办案经验不足，办案质量不高，难以应对新形势下复杂案件查办工作。三是激励机制不健全、办公条件差。纪检干部政治待遇差，和镇综治办副主任相比，相差甚远，经济待遇如其办案津贴至今仍沿用十多年前人事部下发文件依据，工作经费落实较为困难，就连办案基础设备全部没有，如电脑、打印机、电话、录音机、摄影机等，而绝大多数乡镇纪委工作方法是“一张嘴、一支笔、一块牌子、一枚公章”，工作效果则是一年到头办四件事，即“年初开一次党风廉政工作会、定几份报纸、交一份工作总结、完成县纪委安排案件任务”。
　　是推行职能困难多。乡镇纪委直接面对广大人民群众，面对生活和战斗在第一线党员和干部，在认真推行“保护、监督、教育、惩处”四项职责同时，担负着兴一方经济、保一方稳定责任。但在实际工作中，存在着纪检工作打不开局面、迈不开步子、效果不显著，有“上头热下头冷”现象，关键表现为“四个不适应”：一是工作力量和纪检工作职能不相适应。在现行体制下，乡镇纪委力量显著不足，尤其是案件查办工作难以开展。为了应付上级检验，通常全部是象征性地完成一两个案件，没有真正做到有案必查。因为案件查办不力，就起不到对违纪违法者震慑效果。二是工作时间和纪检工作职能不相适应。因为乡镇纪委班子组员全部是兼职，全部有其它工作任务，加之个别党政关键领导在认识上存在偏差，认为乡镇纪检工作是务虚，存在重视不够，把大量纪检干部工作时间安排在了包村工作、中心工作和其它工作当中。一年到头，乡镇党委副书记、纪委副书记除了到县纪委开会、办一两件案件外，其余大多时间挪作它用了。三是经费保障和纪检工作职能不相适应。现在乡镇财力普遍不足，连保工资、保运转全部困难。在这种体制下，乡镇纪检部门要推行执纪职能，缺乏经费那是很自然事情。据了解，大多数乡镇纪委没有配置辅助办案设施，专门经费也没在财政预算之内。不少乡镇纪委书记感叹：“又要马儿跑，又要马儿不吃草，确实极难做得好”，这是对现在乡镇纪检工作现实情况真实写照。四是工作热情和纪检工作职能不相适应。乡镇纪委干部工资、福利、提拔、重用、组织人事关系等全部在乡镇，造成个别乡镇纪检干部存在思想顾虑，工作热情不高，工作主动性不够，工作起来放不开手脚，担心得罪人，尤其是在查处镇属机关和村支两委关键责任人时，担心民主测评不好，影响以后本身发展前途，致使案件查办工作到头来是“大事
　　化小，小事化了”。
　　二、加强乡镇纪委建设对策提议
　　鉴于以上存在种种现实问题，严重制约了乡镇纪检部门职能作用发挥。比如：即使有时参加一系列所谓监督，大多数是流于形式。在这种机制和体制下，乡镇纪委面临严重挑战，为了提升乡镇纪检工作作用正常发挥，必需针对现实，和时俱进，大胆探索创新体制和工作机制，切实提升乡镇纪委推行职责能力和威信，实实在在地为当地域经济发展起到保驾护航作用。为此，提议从以下多个方面着手：
　　建立符合乡镇实际工作体制。乡镇纪委担负着维护当地经济发展和社会政治稳定主要职责，在新形势下，尤其是乡镇科级领导干部存在行贿受贿问题全部以新不一样形式出现，伎俩变得愈加高明、隐蔽，而乡镇纪委权力因为受现行体制制约，对领导干部违纪违法问题难以实施监督。比如在矿产资源转让、土地出让、工程承包、政府采购等过程中，科级干部是老板私下联络关键对象和协商者，乡镇纪委除了无法推行监督权利外，有时反而给他们提供了行贿受贿平台和披上正当“外衣”。经过对多年来发生在乡镇科级干部经济案例分析，造成领导干部腐败关键原因是工作体制不健全，监督不到位。所以，现行双重领导体制和工作机制越来越不适应社会经济发展需要，只有创新乡镇纪委体制和工作机制，才能使乡镇纪委职能得到充分发挥。鉴于乡镇纪委处于受制于人尴尬现象，思想上难免存在个别顾虑和工作压力，造成工作极难打开局面。在这种情况下，能够借鉴税务、工商等部门做法，把乡镇纪委干部人事任免权、工资和考评一并收归县级纪委统一管理，以利于纪检监察干部放下思想包袱，大胆、创造性地开展工作，从而防止乡镇纪委办案顾虑，切实提升乡镇纪委监督权和办案效果。
　　规范乡镇纪委机关机构设置。乡镇纪委办事机构建设情况直接关系到农村基层党风廉政建设成效，而规范乡镇纪委机关机构设置，当务之急是要完善领导体制和管理机制。第一，明确乡