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第四章 国家形式
第一节 政权组织形式
第二节 国家结构形式
第三节 国家象征
许崇德宪法第五版第四章国家形式
第一节 政权组织形式(一)
一、政权组织形式概述
（一）政权组织形式的概念
《新民主主义论》五版第四章国家形式
第一节 政权组织形式(一)
（2）共和制
国家最高权力实际上或名义上都不是由一人掌握，而是由选举产生并有一定任期的国家机关掌握的政体。
1）议会制（责任内阁制）
简言之，议会制即内阁由议会产生并对议会负责的政权组织形式。
议会在国家生活中占主导地位；
内阁由议会产生对议会负责；
总统由选举产生，一般不掌握实际权力。
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第一节 政权组织形式(一)
2）总统制
以总统为国家元首兼政府首脑的政体。
美国总统制：
总统由民选产生，对选民负责，在国家生活中居主导地位；军事、内政、外交等行政权由总统实际掌握，各部部长经议会同意由总统任免，重大决策由总统作出；总统不对议会负责，无权解散议会；总统对议会和法院有一定的制约权。
议会行使立法权，对总统行政一定的制约权，可以依法对总统提出弹劾并予以定罪，但无权罢免总统。
法院行使违宪审查权，对议会立法和总统行使职权实行制约。
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第一节 政权组织形式(一)
法国式总统制（具有议会特点的总统制）：
总统由选民选举产生，除享有一般国家元首的权力外，还有任命总理和部长、主持内阁会议、不经总理副署直接颁布紧急命令、发布总统咨文、否决议会议案、解散议会以及统率军队等特别权力。
政府对议会负责，议会可以谴责政府，当议会对政府提出不信任案或者否决政府的施政纲领时，总理必须向总统提出政府辞职。
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第一节 政权组织形式(一)
3）委员会制：
瑞士采用的一种政体。
国家最高行政权由联邦委员会集体行使；联邦委员会相对独立于议会，委员由议会选举产生，议会通过的法律，委员会必须执行，委员会无权解释议会，除委员任期届满和辞职外，议会无权通过不信任案罢免委员会及委员。
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第一节 政权组织形式(一)

社会主义国家的政权组织形式采用的是共和制，其特点：
1）以国家的一切权力属于人民为基础；
2）实行民主集中制；
3）坚持共产党的领导。
社会主义国家的共和政体和资本主义国家的共和政体的区别：
1）赖以建立的经济基础不同；
2）所体现的阶级本质不同；
3）组织和活动原则不同；
4）民主的范围和形式不同
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第一节 政权组织形式(二)
二、人民代表大会制度是我国的政权组织形式
（一）人民代表大会制度的历史发展
1954年9月15日，第一届全国人大第一次会议在北京召开，通过新中国第一部宪法。
 第2条  中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。     全国人民代表大会、地方各级人民代表大会和其他国家机关，一律实行民主集中制。 1954年宪法颁布和实施标志我国人民代表大会制度正式确立。
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第一节 政权组织形式(二)
（二）人民代表大会制度的含义及构成环节

人民代表大会制度，指我国人民在共产党领导下，在国家一切权力属于人民的基础上，按照民主集中制原则，依照法定程序，首先通过民主选举产生人民代表组成各级人民代表大会，再以各级人民代表大会为基础组织对它负责、受它监督的各级其他机关，组成统一协调的国家政权机关体系，共同行使国家权力，实现人民当家作主权利的一种根本政治制度。
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第一节 政权组织形式(二)

1）贯彻国家一切权力属于人民的政治原则，实现人民当家作主的民主权利；
2）民主选举人民代表组成各级人民代表大会；
3）以人民代表大会为基础组织全部国家机构；
4）所有国家机关统一协调，共同实现国家权力。
许崇德宪法第五版第四章国家形式
我们评价一个国家的政治体制、政治结构和政策是否正确，关键看三条：第一是看国家的政局是否稳定；第二是看能否增进人民的团结，改善人民的生活；第三是看生产力能否得到持续发展。
西方的民主就是三权分立，多党竞选，等等。我们并不反对西方国家这样搞，但是我们中国大陆不搞多党竞选，不搞三权分立、两院制。我们实行的就是全国人民代表大会一院制，这最符合中国实际。如果政策正确，方向正确，这种体制益处很大，很有助于国家的兴旺发达，避免很多牵扯。