领导干部下基层服务群众.doc

..... 页眉..... 页脚关于开展领导干部下基层活动的实施方案发表时间: 2011-8-24 11:17:52 点击次数:9 宁机作发〔 2011 〕4号签发:陈绍泽各区县、市级机关各单位: 根据 6月 23 日省委罗志军书记在省级机关工委调研时的讲话精神和市委办公厅、市政府办公厅《关于开展领导干部下基层活动的意见》( 宁委办发〔 2011 〕 33号) 的要求, 现制定开展领导干部..... 页眉..... 页脚下基层“四解四促”活动实施方案如下: 一、活动要求 1 、按照省委、省政府统一要求,结合我市实际,我市领导干部下基层活动的主题是:了解社情民意、破解发展难题、化解社会矛盾、力解机制束缚,促进干群关系融洽、促进基层发展稳定、促进机关作风转变、促进机关执行力提升(简称“四解四促”)。 2、参加下基层活动的领导干部为全市各级领导班子成员, 包括市四套班子领导, 各区县和市级机关各部门、单位领导班子成员。 3、下基层活动要结合分管工作和部门职能, 结合“融入基层、永葆先进”活动、“牵手行动”、“城乡统筹、挂钩帮促”活动,深入村镇、社区、企业和基层单位,选点时要把比较困难、经济薄弱和矛盾比较突出的地方作为重点。条线部门负责同志在系统驻点调研的,要到站、所等最基层的单位去。 4、下基层活动形式要低调。下基层调研, 要坚持带着深厚感情、带着政治责任、带着敬畏之心, 不事先踩点、不层层陪同、不搞特殊接待、不干扰基层正常工作,轻车简从,强调实效,杜绝作秀。下基层驻点,要住进农户家和企业宿舍,不带专车、不带记者、不带基层陪同人员,与基层群众同吃同住同劳动,真正地住下来、扎下去。 5、领导干部下基层活动, 每年深入基层调研的时间不少于 2 个月, 其中要安排 5-7 天驻点住户。驻点住户期间不要干扰群众正常生产生活,基层单位不招待、不慰问、不提供服务保障,日常生活用品自备并向群众支付生活费用。 6 、领导干部下基层活动是一项长期性、制度化的工作,各区县和市级机关部门、单位要高度重视,积极行动,长期坚持。要结合实际,实践和总结活动中的好做法、好经验,努力探索建立领导干部下基层“四解四促”活动的长效机制。二、活动内容..... 页眉..... 页脚 1 、开展走访座谈。要尽量多的走村到户,登门了解情况、征求意见、解决问题,捕捉第一线信息,掌握第一手资料。着重了解市委、市政府各项工作部署和各区县、各部门、各单位具体政策措施落实情况,查看是否符合基层实际、是否真正得到落实、是否达到预期效果,查访在执行过程中还存在什么问题,群众还有什么意见和建议。驻点调研结束后,要视情召开一定范围的座谈会,向当地党委政府和基层单位负责人反馈群众意见和建议。 2、参加生产劳动。参加驻点调研的领导干部, 都要安排出一定的时间, 走进农村田间地头、走进企业生产车间、走进基层工作现场,与农民群众、企业职工和基层干部一起生产劳动,积极主动地融入群众,亲身感受他们的辛苦和不易,深入了解他们在生产经营中遇到的的实际困难,并积极帮助解决。 3 、体验群众生活。深入群众衣食住行等生活的方方面面,做个普通群众到车站、码头去排队购票、乘坐公共交通工具,做个普通患者到医院去问诊,做个普通顾客去商场购物,做个普通居民到群众聚会场所去聊家常,真正把自己的生活融入群众的生活,从中了解和体验基层群众生活状态、所思所盼和冷暖疾苦。每位领导干部每个月要开展一次以上各种形式的体验群众生活的活动。 4、接待信访群众。下基层前, 要对点上存在的主要矛盾和问题特别是信访情况进行了解, 做到心中有数,带着问题、带着解决问题的诚意下到基层。驻点期间要安排一定时间接待群众来访,听取群众呼声,了解群众诉求,解决群众问题,化解社会矛盾。对于群众反映的重点问题亲自督办,组织相关机构和人员具体承办,确保群众合理诉求能够得到及时解决。对于短期内无法解决或按照政策法规不能解决的,也要做好说服解释,争取群众理解。 5、宣讲政策形势。领导干部要结合工作分工、专业特长, 深入基层、社区和群众中去, 采取面对面的现场交流、政策宣讲、培训讲座等形式,开展与群众的互动活动,深入宣传中央的方针政策和省市委的决策部署,宣传南京在全省“两个率先”中带好头,争当“三个第一”的工作部署,积极开展政策解读、工作指导和为群众答疑解惑的工作,带领群众凝心聚力、共谋发展。 6、帮扶弱势群体。结合全市开展机关干部与困难群众结对帮扶的“牵手行动”, 每位领导干部帮扶一户以上的困难群众家庭,及时关心帮扶对象在工作、生活等方面的情况和困难,在精神和物质上给予..... 页眉..... 页脚扶助和支持。 7、维护社会稳定。加大历史遗留问题的解决力度, 指导和帮助基层排查信访、宗教、安全、治安等方面的突出问题,协助抓好社会矛盾纠纷化解、社会治安综合治理、基层党