对烟草专卖零售许可证转让热的冷思考———以利用联营丶转租等合法形式掩盖转证目的为视角.pdf

第 ３０卷　第 １２期 重 庆 与 世 界 · 学 术 版 ２０１３年 １２月
段卷烟市场中，烟草专卖零售许可证的非法转 已被拆迁；（４）何某（承租方）与某房地产公司（出租方）签
让主要有以下 ３种形式：一是前后任经营者之间在盘点店 订的门面租赁合同复印件，该门面地址系刘某重新申领的
铺时将包括工商营业执照、烟草专卖零售许可证在内的相 地址；（５）权利人为某房地产公司的房产证复印件；（６）何
关证照连带货物一并转让。这类行为最为常见，多见于日 某与刘某签订的联合经营协议书复印件，其中约定：何某
杂店或者小超市。二是特殊群体利用其所能享受的特殊 在门面内为刘某提供 ２平方米的烟柜，刘某提供从烟草公
优惠政策将烟草证有偿转让给急需办证的人。烟草专卖 司进货的香烟，香烟经营由何某统一管理存储、统一销售
零售许可证作为一种行政许可证照，其申办条件中的合理 定价、统一收款核算，利润由何某在每月底按销售利润的
布局要求难住了不少希望从事卷烟零售业务的人。而同 ５０％现金结款给刘某。
时在合理布局规定中，残疾人、拆迁户等特殊人群可以在 依据《烟草专卖许可证管理办法》的相关规定，申请人
政策范围内享受一定的优惠条件，由此萌生出特殊群体与 刘某提交的申请材料齐全，符合法定形式。如依据其所在
需求群体之间有偿转让烟草许可证的行为。三是房屋所 区域的间距标准，其与隔壁零售户间距仅数米，显然无法
有者借助烟草专卖零售许可证以抬高出租房产的市场价 满足间距要求。但依据当地《烟草制品零售点合理布局规
　　作者简介：王玉（１９８３—），女，硕士研究生，研究方向：烟草专卖法规。王　玉：对烟草专卖零售许可证转让热的冷思考 ８７
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定》中关于拆迁户的间距标准，其间距符合要求，应当予以
发放烟草零售许可证。 　　三、杜绝烟草