厦门市集美区突发地质灾害应急预案.doc

厦门市集美区突发地质灾害应急预案
二OO七年三月
目录
1 总则
编制目的
编制依据
工作原则
适用范围
2 机构和职责
区地质灾害应急指挥部及其主要职责
区应急指挥部办公室及其主要职责
区应急指挥部成员单位主要职责
应急处置队伍
应急处置技术组
3 地质灾害险情与灾情分级
特大型地质灾害险情和灾情
大型地质灾害险情和灾情
中型地质灾害险情和灾情
小型地质灾害险情和灾情
4 预防预警
预防预警
速报制度
5 应急响应
特大型、大型地质灾害险情和灾情的应急响应(Ⅰ级、Ⅱ级)
中型地质灾害险情和灾情的应急响应(Ⅲ级)
小型地质灾害险情和灾情的应急响应(Ⅳ级)
应急响应结束
6 善后处理
7 保障措施
救灾队伍保障
救灾资金及物质保障
应急技术保障
宣传与培训
信息发布
监督检查
8 预案管理与更新
预案管理
预案更新
9 奖惩与责任
奖励
责任追究
10 附则
名词术语的定义与说明
预案解释部门
预案的实施
 厦门市集美区突发地质灾害应急预案
1 总则
编制目的
建立职责明确、运转有序、反应迅速、处置有力的突发地质灾害应急处理体系,高效有序地做好我区突发地质灾害应急防治工作,避免和最大程度地减轻灾害造成的损失,维护人民生命、财产安全和社会稳定。
编制依据
依据《地质灾害防治条例》、《国家突发地质灾害应急预案》、《福建省突发地质灾害应急预案》、《福建省人民政府办公厅关于加强地质灾害防治工作的通知》、《厦门市突发公共事件总体应急预案》、《厦门市突发地质灾害应急预案》,结合我区实际,制定本预案。
工作原则
预防为主,以人为本。建立健全群测群防、专业监测网络和地质灾害预报预警、应急处置机制,把保障人民生命财产安全作为应急工作的出发点和落脚点。
统一领导,分工负责。在各级党委、政府统一领导下,有关部门各司其职,密切配合,共同做好突发地质灾害应急处置工作。
属地管理,条块结合。建立健全按照地质灾害级别分级管理、条块结合、以区政府为主的管理体制。
适用范围
本预案适用于处置因自然因素或者人为活动引发或者可能引发的危害人民生命和财产安全的山体崩塌、滑坡、泥石流等与地质作用有关的地质灾害。
地震和洪水引发的地质灾害依照相关的规定处置。
2 机构和职责
区地质灾害应急指挥部及其主要职责
区地质灾害应急指挥部(以下简称“区应急指挥部”)是全区地质灾害应急工作的领导机构,其组成如下:
总指挥:集美区人民政府分管副区长黄炳文
副总指挥:区政府办主任黄劲松、市国土资源与房产管理局集美分局局长李宗泽
成员:市国土资源与房产管理集美分局、集美公安分局、区民政局、区财政局、区交通局、区经贸局、区卫生局、区水利局、区建设局、区发展改革局、区农业局、集美规划分局、区安监局、区广播电视台等相关部门的主要领导。
区应急指挥部主要职责:
负责对本行政区域内地质灾害应急处置的领导、指挥、协调和组织灾情的应急救灾工作;根据地质灾害应急处置的需要,紧急调集抢险人员,调用物资、交通工具和相关设施、设备;必要时,可以在抢险救灾区域范围内采取交通管制等措施。
区应急指挥部办公室及其主要职责
应急指挥部下设办公室,办公室设在市国土资源与房产管理局集美分局,办公室主任由市国土资源与房产管理局集美分局分管副局长杜明兼任。
区应急指挥部办公室主要职责:
承担区地质灾害应急指挥部的日常工作;负责编制区级突发性地质灾害应急预案;及时上报地质灾害发生情况和抢险救灾情况,及时下达领导小组的命令和决策;协调各成员单位开展地质灾害应急处置工作。
区应急指挥部成员单位主要职责
正、副总指挥:按照本应急预案规定的职责,负责召开应急指挥部会议,根据区级及上级地质灾害应急指挥部的指示,部署地质灾害应急工作。各成员单位在区地质灾害应急指挥部或其相应上级应急指挥部成员单位的指挥、组织下做好地质灾害应急处置工作。市国土资源与房产管理局集美分局:除履行区地质灾害应急指挥部办公室的职责外,负责发布地质灾害预警信息,按有关规定向区政府和市国土资源主管部门报告灾情信息和处置结果;负责会同有关部门进行地质灾害应急调查和做好抢险救灾的技术指导工作。
应急处置队伍
区政府将根据发生地质灾害险性、灾情的实际情况组建应急抢险队伍,负责地质灾害应急抢险救灾、转移疏散受威胁的