江苏省甲型H1N1流感医疗卫生应急处置预案.doc

江苏省甲型H1N1流感医疗卫生应急处置预案
(试行)
1 总则
编制目的
为了科学、有效、及时防范和应对我省可能出现的甲型H1N1流感疫情,认真做好监测、预检分诊和各项应急准备工作,做到早发现、早报告、早诊断、早隔离、早治疗,最大程度地减少疫情对公众健康和社会造成的危害,维护社会稳定。
编制依据
依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、卫生部《突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法》、卫生部《全国不明原因肺炎病例监测、排查和管理方案(试行)》、《卫生部应对流感大流行准备计划与应急预案(试行)》、卫生部《甲型H1N1流感(原称人感染猪流感)预防控制指南(试行)》、《甲型H1N1流感(原称人感染猪流感)诊疗方案(2009版)》、《江苏省突发公共卫生事件应急预案》,参考世界卫生组织《国家流感大流行计划指南》。
适用范围
本预案适用于本省各级卫生行政部门及医疗卫生机构开展的甲型H1N1
流感疫情防治应对准备和应急处置工作。
工作原则
(1)预防为主、外堵内防。提高全社会对甲型H1N1流感的防范意识,落实各项防范措施,做好人员、技术、物资和设备的应对储备工作。及时了解境外甲型H1N1流感疫情趋势, 掌握从疫区归国人员信息,严格疫情的各项外堵措施。在省内要加强疫情的监测、报告、预警,做到早发现、早报告、早诊断、早隔离和早治疗。
(2)统一领导、分级负责。根据甲型H1N1流感的范围、性质和危害程度,实行统一领导、分级负责、属地管理的原则。各市、县(市、区)卫生行政部门要在当地政府的统一领导下,当好参谋,做好协调,主动加强与有关部门的信息沟通,共同做好防控工作。
(3)依法规范、积极应对。各市、县(市、区)卫生行政部门要按照相关法律、法规和规章的规定,建立完善甲型H1N1流感应急处置体系,建立健全系统、规范的甲型H1N1流感应急预案、技术方案和工作制度,对可能发生的甲型H1N1流感加强监测、预警,一旦出现疫情及时启动应急响应,科学有效处置。
(4)联防联控、科学处置。各级卫生行政部门要与农林、检验检疫、经贸、旅游、外经贸、公安、财政、交通、外事、药监、工商、铁路、民航、宣传等部门通力合作,联防联控,有效应对甲型H1N1流感。要严密监控甲型H1N1流感疫情,根据疫情特点和发展趋势,采取科学防控措施。
(5)加强宣教、社会参与。各级卫生部门要和宣传部门加强合作,广泛开展甲型H1N1流感防控知识的宣传教育,要组织动员社会公众广泛参与,加强个人卫生,养成良好的卫生。
2 应急组织指挥体系及职责
应急组织指挥机构的组成及职责
组织指挥机构
为科学、有效、及时应对我省可能出现的甲型H1N1流感疫情,省卫生厅成立甲型H1N1流感防控工作领导小组(以下简称厅领导小组)。由厅长任组长、分管副厅长任副组长,厅办公室、规财处、应急办、监督处、农卫处、社妇处、医政处、疾控处、科教处、中医医政科教处、爱卫办等相关处室负责同志为厅领导小组成员,领导小组办公室设在厅卫生应急办公室。
厅领导小组职责
(1)在省政府领导下,组织协调全省甲型H1N1流感防控工作,拟定防控工作的相关政策和措施,加强与省有关部门和相关省(市)卫生行政部门的协调与沟通。
(2)负责全省卫生系统甲型H1N1流感防控工作,制定甲型H1N1流感应急预案并组织实施,对市、县(市、区)卫生系统防控工作开展督导。
(3)根据省内外甲型H1N1流感疫情的发展态势,组织做好甲型H1N1
流感疫情的应对准备和应急处置工作。
(4)向省政府、卫生部报告国内外、本省甲型H1N1流感疫情信息以及应对准备和应急处置情况。
(5)对各市、县(市、区)卫生行政部门和厅直医疗卫生机构的甲型H1N1流感防控工作和责任制落实等情况进行监督检查。
厅领导小组办公室职责
(1)在厅领导小组的领导下,具体组织实施全省甲型H1N1流感应对准备和应急处置工作。
(2)做好厅内相关处室的协调工作,加强与省有关部门联络员的信息沟通与工作联系,及时汇总有关疫情信息,做好上报工作。
(3)对甲型H1N1流感应对准备和应急处置工作进行评价与总结,制定完善预案并组织培训演练。
(4)承担厅领导小组的日常工作。
专家组职责
为进一步强化甲型H1N1流感防治工作的组织协调和技术指导,分别成立省卫生厅甲型H1N1流感预防控制专家组和医疗救治专家组。其职责是:对甲型H1N1流感疫情的判定以及采取相应措施提出建议;参与制订、修订应急预案和技术方案;对甲型H1N1流感疫情的应对准备和应急处置进行技术指导;对甲型H1N1流感疫情的监