从脆弱村落到复兴家园——内生活力导向的村庄转型规划探索.pdf

从脆弱村落到复兴家园——内生活力导向的村庄转型规划探索 1 张川,张洵,陈眉舞摘要:动力不足、特色不明是长期困扰乡村发展并导致环境平庸、人口流失乃至整体衰败的关键原因。本文以南京汤岗自然村村庄转型规划为例(同步策划更名为“汤家家”都市生态休闲旅游示范村),从乡村规划服务主体视角出发,论述如何围绕激发内生活力、复兴村庄家园这一主线,从乡村产业转型、地域文化彰显、环境综合治理、设施配套完善等方面着手,实现村庄特色要素资源的立体挖掘,从而探索出一种人居环境改善和内生成长融合的乡村发展模式。南京汤家家温泉村实证案例的现实反馈效果表明,这种模式转变了以环境美化和基础设施均等化为主的政绩型运动式建设中的弊端,有利于重塑乡村产业与特色主题、农业生产、农户增收、文化自信之间的有机关联,具备更好的可持续性。关键词:乡村规划村庄转型内生活力汤家家 1引言 2000年以来我快速增长,城市建成区快速扩张。与此同时,中国迄今30多年以城市为中心、工业为主导的发展模式,导致乡村劳动力的大量流失和乡土资源的破坏[2,3]。当前我衡、生态环境面貌普遍不佳、城乡结合部发展失控、产业可持续发展能力薄弱、基本农田保护不力等诸多困境。特别是乡村地区“空心化”、“老龄化”现象更加普遍和突出,传统乡村社会也逐步衰退瓦解[4],由此带来的乡村能否可持续发展问题不容忽视。记忆中的原乡消失殆尽,人们蓦然回首发现乡愁无处可寄,由此产生了群体性失落乃至对规划界的批评。国家步入新常态阶段背景下,实现乡村复兴,城乡共荣,是当前社会的共识,更是当前规划师的新职业使命。然而,长期的“城市规划”实践使得规划师容易形成以城镇为主导价值的思维惯性,乡村地区则被理解为城市发展的“缓冲区”或“大后方”。相比早期农房形象美化、涂脂抹粉式的乡村建设而言,当前各地推行以配套设施完善、人居环境改善为主导的美丽乡村规划建设虽有显著进步[5,6],但总体而言依然是先富起来的“城镇与工业”对乡村和农民的反哺与 12014年江苏省城乡建设系统优秀勘察设计二等奖 2000人交流群432529468,仅限注规考试!! “恩赐”。当前普遍存在于我国发达地区的外部输血式村庄美化建设运动,没有正面回应乡村自身生存发展的基本问题[7],往往是一时的政绩体现,也无法进一步推广。在国家新型城镇化政策语境下,城乡之间流动日益频繁,乡村劳动力面向城市的流出现象会更加突出。尽管减少农民总数量是大势所趋,也是城镇化发展的必然,但毋庸讳言,如果没有及时的因应对策,后城镇化时代的乡村稳定与可持续发展一定会面临更大的挑战。究其根本,动力不足、特色不明正是长期困扰乡村发展并导致环境平庸乃至整体衰败的关键原因。其实,乡村优越的生态环境、充满魅力的地域文化、民间艺术、慢节奏的生活生产模式, 都是以追求效率、速度为先的城市所无法比拟和替代的[8]。基于此,我们认为新型乡村规划的根本,应该是在深刻理解“乡村”优势特点的基础上探寻研究其内生源动力,从而激发乡村“造血”能力的生成。乡村规划应该切实还原并尊重村民的主体地位,在重新认知“城- 乡”关系的前提下,乡村也应该审视自身有别于城市的独特价值和更多的发展机遇,寻求内部活力,从而实现现代转型。本文以南京市江宁区汤山街道汤山社区汤岗自然村村庄转型规划为例(同步策