环境经济与管理概论.ppt

环境经济与管理概论
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环境资源问题
全球视野 1大气
2世界人口趋势
3粮食与农业
4生物资源
5能源与矿物原料
6早的19世纪，约翰·斯图尔特·穆勒（John Stuart Mill）就进行过关于增长极限的分析。
在20世纪50-60年代的美国，由于新的环境法规的颁布，阿伦·肯尼斯（Allen Kneese）及其未来资源研究所的同事们对环境项目的经济成本和收益，以及政策进行评价，并把以市场为依托的刺激手段如排污收费制度同环境法规的作用相比较。这一阶段的主要进展是环境影响的价值评估技术，特别是在水和大气污染方面。
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作为一个学科，环境经济学在1970年代以后才日渐兴旺起来。许多学者提出社会经济发展必须既能满足人类的基本需要，又不能超出环境负荷。超过了环境负荷，自然资源的再生能力和环境自净能力会受到破坏，从而引起严重的环境间题，社会经济也不能持续发展。只有合理利用资源，维护环境的生产能力、恢复能力和补偿能力，才能促进经济的发展。许多环境经济学、生态经济学、资源经济学方面的著作纷纷在这一时期出版，论述经济发展和环境保护之间的关系。
到了90年代，人们开始从环境政策的角度理解清偿(payoff).为了污染控制而实行市场准入广为人知，评估方法是环境干预的一个组成部分，环境评价被用在那些具有环境影响的重大公共项目的决策中，环境经济学在当今有关气候变化的讨论中扮演着重要角色。
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在我国，全国性的环境保护工作起于20世纪70年代的“三废”（废水、废气、废渣）治理。
1978年制定的“环境经济学和环境保护技术经济八年发展规划（1978-1985）”奠定了环境经济学研究的基础。
1980年，中国环境管理、经济与法学学会的成立，推动了环境经济学的研究。经过几十年的发展，我国的环境保护不论是在内涵还是外延、理论还是实践都有了很大的发展，但我国的环境问题依然严峻。随着人们对可持续发展观的认同度不断提高，有关环境与发展的理论体系也处于形成之中。
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环境经济学与环境政策
环境政策分为两个层面：
作为公共政策的组成部分，环境政策通常是社会利益的方方面面之间权衡的产物。如何通过更健康的发展获得环境效益，并通过更合理的环境政策优化人们的经济生活，成为环境政策的重要使命。
在较为狭义的环境政策层面，也就是污染控制层面，大多数国家所面临的问题通常包括两个主要方面：恰当的污染量是多少，以及如何使污染者控制其排放。
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环境经济学与经济学
环境经济学：是研究经济发展和环境保护之间相互关系的科学，是经济学和环境科学交叉的学科。但从本质上，这是一门经济学的分支。其基本立场，使用的分析方法，思考问题的逻辑，都应该是经济学的。
经济学有许多应用研究领域，环境经济学是经济学的一个重要领域。上述应用研究领域均普遍使用了微观经济学理论，借鉴了其基本研究领域的方法，并在很大程度上对经济学理论之外理解经济学作出了贡献。
环境经济学的突出贡献在于非市场领域。也就是，非市场物品需求曲线的测度方法。环境经济学的另一个重要组成部分是将形成于经济学其他领域的方法应用于环境问题的研究，包含有许多经济学其他分支学科发展起来的概念（尤其是公共财政和产业组织理论）。环境经济学的某些领域是独一无二的（如环境评估），并有可能为经济学的其他分支学科所应用。
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环境经济学与生态经济学
环境经济学与生态经济学的主要区别之一在于对环境价值判定，而社会决策是在对环境价值判定的基础上做出的。传统的经济学家认为某物对于社会的价值源于其对全体社会成员的个别价值。生态经济学家的价值观则更具生物物理学特征。
二者之间的最大差异在于在较长时间跨度下对环境问题的思考，如全球变暖或核废料处置。环境经济学家认为经济学难以进行时间跨度较大的成本收益分析。 生态经济学家对代际决策问题另有对策，尤其是可持续性概念的提出。他们认为应当摈弃那些在长期不具有可持续性的行为。以核废料为例，生态经济学家提出的问题是，能够永远以掩埋的方式处理核废料且不必担心安全问题吗？如果回答是否定的，那么掩埋的行为就是不可持续的。这无关成本与收益的平衡。
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环境经济学与资源经济学
环境经济学更多地关注静态的资源配置问题。时间不是确定一个城市恰当的空气污染量的问题所在。资源经济学则是关于动态的资源配置问题。时间引起了人们对可再生和不可再生资源问题的兴