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《安全生产应急管理》
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一、应急管理相关概念（P67）
1、应急管理：是指政府、部门、单位等组织为有效地预防、预测突发事件的发生，最大不同
应急措施主要是由事故发生所在车间或班组的成员实
施。企业应急救援预案需要调动企业各部门抢险救援力
量进行，必要时还要报告请求政府的抢险救援。
（3）制定部门不同
应急措施主要由企业单位技术人员针对各危险源、
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危险目标制定；企业应急救援预案由企业单位主要负责人
组织制定；通过风险评估，如果该风险属于区域性重大事
故则由县级以上各级人民政府组织有关部门制定。
（4）启动机制不同
应急措施由车间或班组成员根据事故发展自行启动，
企业应急救援预案由企业管理者根据事故发展启动。
（5）目的不同
应急措施的目的是控制小事故的发展，使事故得到处
理，消除事故，恢复正常生产经营。企业应急救援的目的
主要是在事故发生的紧要关头，保证及时、从容地按照预
定方案进行有效的应急救援，在短时间内使事故得到有效
控制，使系统得以恢复、避免或减少事故损失，以拯救生
命、保护财产、保护环境。
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3、应急救援预案的编制依据（P78）
综合应急救援预案编制的最新依据是《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9002-2006）、《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全监管总局令第17号） 、《广东省安全生产监督管理局关于〈生产安全事故应急预案管理办法〉实施细则》的通知（粤安监〔2010〕11号）、《危险化学品事故灾难应急预案》（国家安全生产监督管理总局2006年10月）、《矿山事故灾难应急预案》（国家安全生产监督管理总局2006年10月）等相关内容进行编制。
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4、应急预案编制的时间规定
依据广东省安全生产监督管理局关于《生产安全事故应急预案管理办法》实施细则第十一条规定：新组建的生产经营单位在开展生产经营活动前，应编制有关应急预案，并按照有关规定进行评审（或论证）、备案、培训和演练等。
已开展生产经营活动的生产经营单位应在本细则实施起3个月内编制现场处置方案，6个月内编制专项应急预案、9个月内编制综合应急预案，并按照有关程序完成评审（或论证）、备案等工作，组织开展培训和演练。
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5、应急预案的编制过程（P78）
成立预案编制小组
风险辨识和评价
制定编制计划
风险辨识和评价
应急响应能力评估
其他所需信息收集
社会应急响应能力
企业应急响应能力
预案演练
现有应急预案修改
新应急预案编制
预案审核、发布
预案维护、修订
应急预案编制流程
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6、应急预案的主要内容
综合应急预案
（9大项17 小项）
1总则
2危险性分析
3组织机构及职责
4预防与预警
5应急响应
6后期处置
7保障措施
8培训与演练
9附则

















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专项应急预案(6大项7小项)
1事故类型和危险程度分析
2组织机构及职责
3预防与预警
5应急响应







4信息报告程序
6应急物资与装备保障
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现场处置方案
(4大项)
1事故特征
2组织机构及职责
5应急处置
6注意事项
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7、企业应急预案的编制要求
（1）综合预案编制要求
1）总则部分
：要求目的明确，简明扼要；
：要求引用的法规、标准合法有效，明确相
衔接的上级预案，不得越级引用应急预案;
：要结合本单位应急工作实际，符合国
家有关规定和要求；
：范围明确，适用的事故类型和响应级别合
理；