2022“运河之都”全国学术研讨会会议纪要 学术研讨会纪要.docx

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为了便利漕运，明朝廷还在淮安建立了全国规模最大的漕船制造厂，由工部分司管理，
仅1490至1544年的55年中，在清江成造的漕船就达30558艘，占运输河漕船的绝大多数。同时，在清江浦建有规模宏大的漕粮转搬仓—————淮安常盈仓，该仓有800间仓房，可容纳150万石漕粮，由户部分司专管。同时，刑部也派有专官驻淮，称漕运理刑刑部，详细负责漕运中的刑事案件问理工作。
明代黄河全流夺泗、夺淮以后，淮安作为黄、淮、运输河交汇处，成为治理黄、淮、运输河的重点、难点和关键所在。治黄、治淮、治运，根子在治黄，重点则在于保证漕运畅通。“治河、导淮、济运三策，毕萃于淮安清口一隅。”故明代总河一职，多次由总漕兼任。清代漕、河管理机构分设，河道总督初设山东济宁，康熙十六年，始迁于淮安清江浦，便于就近指挥。雍正年间，将河道总督职掌一分为三，涉江苏、安徽之境的，受辖于南河总督；涉山东、河南之境的，受辖于东河总督；涉直隶之境的，受辖于北河总督。其中又以设于淮安的南河总督最关紧要。










与会专家一样认为，明清时期的淮安，是大运输河沿线最重要的运输、治水的指挥中心，其“运输河之都”的历史地位名实相符，是他地无可取代、无可相比的。
二、对“运输河之都”淮安在历史上发挥的重要作用有了全面系统的相识
与会专家通过多视角、多侧面的深化研讨，认为，明清时期淮安作为“运输河之都”，发挥了“五大中心”的重要作用。即大运输河沿线的漕运指挥中心；河道治理中心；漕船制造中心；粮食储备中心；淮北食盐集散中心。可以说，淮安一带的黄河安，则大运输河安；淮安一带的运输河通，则漕道通；淮安的支运、兑运顺，则漕运顺；淮安仓的漕粮足，则京城粮足；驻淮安的漕运总督尽职尽责，则国用无虞。在大运输河漕运历史上，淮安厥功伟矣!在北京维持作为明、清大一统封建王朝国都的历史上，淮安的贡献大矣!
三、对“运输河之都”淮安兴衰的缘由高度认同
与会专家广泛认为，“运输河之都”淮安，因运输河兴而兴，也因运输河衰而衰。既得水之利，也受水之害。漕运总督和河道总督的驻节，使淮安城市“俨如省会”。盐商巨贾的云集，更为淮安城市的繁华注入了活力，使淮安城市发展达于鼎盛，从末口到清口，有十多个城镇，“夹岸数十里，街市栉比”，使这里的人口聚集度特别高，淮安“三城内外，烟火数十万家”，人口规模居于全国名邑大都的前列。










与会专家指出，在当年运输河经济兴盛时期，淮安与扬州、苏州、杭州并列为运输河沿线“四大都市”。有“南有苏杭、北有淮扬”之说。同时，虽然当时淮安城市旺盛，但由于常受洪水受害，农业经济条件恶劣，与城市的旺盛形成了显明的对比。清末，随着漕运改海，津浦铁路开通，运输河的作用下降，加之水灾兵燹，淮安城市也渐渐衰落。
鉴于以上相识，与会专家对如何爱护“运输河之都”淮安的历史文化遗产及振兴淮安、再现从前辉煌，提出了很多中肯的看法和建议，主要有：
一、进一步加大爱护“运输河之都”淮安历史文化遗存的力度
会议认为，作为历史文化名城，淮安的“运输河之都”历史文化遗存弥足宝贵，挖掘整理、爱护利用、主动参加“申遗”是一件“功在当代、利在千秋”的宏大事业。与会专家就此提出：