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地方新兴产业资金监管办法
第一章总则
第一条为加快培育和发展新兴产业，规范新兴产业专项资金的管
理，提高资金使用效率，根据《关于加快推进经济转型升级的若干意见》
和财政资金管理规定，特制定本办法。
第

地方新兴产业资金监管办法
第一章总则
第一条为加快培育和发展新兴产业，规范新兴产业专项资金的管
理，提高资金使用效率，根据《关于加快推进经济转型升级的若干意见》
和财政资金管理规定，特制定本办法。
第二条专项资金的管理和使用遵守国家宏观经济政策、产业政策和
财经政策，坚持公开、公正、公平的原则，确保专项资金的规范、安全
和高效使用。
第三条专项资金由市发改局、财政局共同管理。
市发改局以项目管理为主，负责确定专项资金的年度支持方向和支
持重点，统一接受项目申报,会同财政局、经信局、科技局等部门对申报
的项目进行审核，并对项目实施情况进行跟踪管理和监督检查。
市财政局以资金管理为主，负责专项资金的预算管理和审核拨付，
并对专项资金使用情况进行跟踪管理和监督检查。
市发改局和财政局、经信局、科技局共同负责项目的跟踪绩效工作。
第二章专项资金的使用范围和申报条件
第四条专项资金主要采取贷款贴息、补助和奖励等形式用于扶持

新
兴产业发展。重点扶持新能源、高端装备制造、新材料、生物医药和节
能环保等五大新兴产业发展。符合以下条件优先扶持：
（一）省级、市级重点项目。
（二）在全市新兴产业中科技含量高、附加值大、产品前景好的项
目研发、新建和技术改造。
（三）国家、省新兴产业引导资金扶持项目的配套资金。
（四）新兴产业重点课题研究、新兴产业发展专项规划及新产品研
发等。
（五）市委、政府决定扶持的其它产业和项目。
第五条专项资金支持的项目必须为当年实施的项目。实施项目的单
位应具备以下条件：
（一）在境内注册，具有独立法人资格。
（二）具有健全的财务与管理体系。
（三）企业资产及经营状况良好，具有较高的资信等级和相应的资
金筹措能力。
第三章专项资金使用方式

第六条根据项目和企业的不同特点，专项资金的使用采取贷款贴
息、补助、奖励的方式。
（一）对主要利用贷款实施的科技含量高、附加值大、产品前景好
的新兴产业项目，一般采用贷款贴息的方式给予扶持。
（二）对主要利用自有资金实施的科技含量高、附加值大、产品前
景好的新兴产业项目，一般采用补助的方式给予扶持。
（三）对专项规划编制、重点课题研究及产品研发等，一般采用补
助或奖励的方式给予扶持。
第四章项目申报、审定和资金拨付
第七条申报程序
（一）市发改局会同财政局、经信局、科技局等部门将确定的本年
度市级专项资金使用领域和重点、申报专项资金的相关事项，通过发文
的形式向社会公布。
（二）符合条件的项目，项目实施单位应根据申报要求，上报有关
申报材料。项目所在镇（区）负责汇总后统一上报。
（三）各镇（区）负责本区域内项目申报的扎口工作，同时对申报

单位的申报资格、申报材料等进行审查，并对项目的真实性负责。对符
合申报条件和要求的项目，一并出具书面推荐意见，报市