旅游扶贫试点村规划导则
国家旅游局规划财务司
二0一五年十月
1、总则1
2、基础分析篇2
村情概况2
自然条件2
经济社会现状2
贫困现状及成因2
贫困现状2
致贫原因2
旅游发展条件3
旅游资源评价3
旅游项目的位置并规范标注项目名称,形成项目总体布局。
配图:项目布局总平面图。尽可能提供全景鸟瞰图。(比例1:500-1:1000)
项目建设
新建旅游项目
根据对口帮扶试点村旅游发展实际需求,策划设计乡村景区景点、休闲农园农庄、乡村度假区、农事体验园、民俗文化园、户外运动园等旅游项目。特别是要对主导性旅游产品进行深度策划,对近期的建设项目进行深化设计,明确新建项目的建设内容、风格、形态、规模及建设的技术经济指标。
配图:项目建设示意图、效果图。尽可能提供建筑方案设计图。
存量改造项目
根据对口帮扶试点村旅游发展的住宿、餐饮、休闲娱乐等接待需求,以尊重农户意愿为前提,本着功能适用、节约集约、修旧如旧的原则,提出村庄农居等现存建筑的改建翻建方案。方案尽量细化,明确建筑体量、造型、色彩与材料等要求。
配图:农居等建筑改造示意图、效果图。尽可能提供几种类型或针对一家一户的建筑改造方案设计图。
项目投资与建设时序
估算项目的投资规模和预期经营收益,进行投入产出分析。说明项目适合招商引资、农户自营或政府支持引导的落地路径,并提出与实施路径相配套的具体建设时序和经营管理方案。以列表形式总结以上内容形成旅游项目库。
列表:经营性旅游项目库
序号
项目名称
建设内容与规模
用地面积(公顷)
投资估算(万元)
资金来源
经营管理方案
建设年限
备注
1
2
3
4
5
6
...
...
...
...
...
...
...
...
...
合计
5基础设施篇
设施布局
在功能分区组织和项目布局基础上,策划设计各类旅游基础设施和公共服务设施,明确各类设施的位宣并规范标注设施名称,形成设施总体布局。
配图:旅游基础设施与公共服务设施规划布局图(比例1:500—1:1000)。
设施建设
旅游基础设施
根据对口帮扶试点村旅游发展实际需求,策划设计游客中心、停车场、旅游厕所、
游步道、旅游标识引导系统、旅游信息化系统等旅游基础设施项目,明确设施的建设风格、形态、规模及建设的技术经济指标。
配图:设施建设示意图、效果图。尽可能提供方案设计图。
公共服务设施
根据对口帮扶试点村旅游发展和生产生活需要,提出道路、给排水、物流、电讯、网络、环卫、电力等公共服务设施的改造提升方案。
设施投资与建设时序
估算对口帮扶试点村旅游基础设施和公共服务设施的投资规模,说明扶贫专项资金、部门和地方配套资金等建设资金来源,合理安排设施的具体建设时序,根据当地实际提出设施的运营管理模式。以列表形式总结以上内容形成旅游基础设施和公共服务设施建设项目库。
列表:旅游基础设施与公共服务设施项目库
序号
项目名称
建设内容与规程
用地面积(公顷)
投资估算(万元)
资金来源
运营模式
建设年限
备注
1
2
3
4
5
6
...
...
...
...
...
...
...
...
...
合计
6扶贫模式篇
引导社会资本投入
设计引导各类企业、社会组织和个人采取独资、合资、合作、承包、租赁、托管等多种方式,积极参与试点村旅游扶贫开发的灵活机制。尽可能结合规划设计单位已有的社会资源,引荐投资能力强的旅游专业化投资开发商、专业水平高的旅游运营管理商,到对口帮扶的试点村投资建设和经营管理,让规划设计的产品项目真正落地生根。
各级财政资金配套
试点村旅游产品项目的建设投入主要由招商引资等市场化方式解决,但旅游基础
设施和公共服务设施建设,需要政策性资金投入。根据对口帮扶试点村和当地实际情况,形成试点村申请相关政策性资金的具体方案,帮助试点村制作资金申报材料。
农户参与机制设计
根据策划的旅游项目和试点村实际情况,因地制宜设计农户以房屋、宅基地、土地承包使用权、资金、技术等投入旅游开发,以及“景区+农户”、“景区+协会+农户”、“协会+农户”、“以大带小”
旅游扶贫试点村规划导则 来自淘豆网m.daumloan.com转载请标明出处.