河南省奖励和保护见义勇为人员条例.docx

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xx奖励和保护见义勇为人员条例
（草案征求意见稿）
【消息】
xx即将出台新法规重新定义见义勇为
1998年，河南省发布实施的《河南省维护社会治安见义勇为人员保护办
法》中，见义勇为的目的必须是维护社会治安，构成的1/ 3
xx奖励和保护见义勇为人员条例
（草案征求意见稿）
【消息】
xx即将出台新法规重新定义见义勇为
1998年，河南省发布实施的《河南省维护社会治安见义勇为人员保护办
法》中，见义勇为的目的必须是维护社会治安，构成的要素必须包括与犯罪分
子作斗争、与重大的治安灾害作斗争。
2012年9月，刘文波在洛阳跳水救出两名溺水女孩，自己不幸牺牲。然而
因为上述的“定义”，官方一度认定刘文波的行为不属于见义勇为。舆论哗然。
2012年7月，民政部等部门将见义勇为的定义进行了扩大：国家对公民在
法定职责、法定义务之外，为保护国家利益、社会公共利益和他人人身、财产
安全挺身而出的见义勇为行为，依法予以保护。
此次《意见稿》里将“挺身而出”再次进行细化：“制止正在发生的违法犯罪
行为或者实施救人、抢险、救灾等事迹突出的行为。”
【奖励】
有重大影响的见义勇为拟奖励十万元以上
河南商报记者注意到，这次《意见稿》提到，对见义
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勇为人员可以给予的
奖励，包括嘉奖、颁发奖金、授予荣誉称号以及其他奖励。
其中，对事迹特别突出，在本省范围内有重大影响的见义勇为行为人，由
省人民政府授予河南省见义勇为英雄称号，并给予十万元以上奖励。其他按照
见义勇为行为的事迹和影响，分别给予五万元、三万元、五千元以上奖励。此
外，县级以上人民政府表彰的英雄、模范、先进个人，享受同级劳动模范待
遇。
对见义勇为牺牲人员，分别对烈士情形、因公牺牲情形和工伤情形的抚
恤、补助进行了规定，对不属于上述情形的见义勇为牺牲人员也进行了详细规
定。
【此次《意见稿》中还有哪些亮点】
见义勇为行为更加便于认定
发生地县级公安机关负责确认
《河南商报》曾报道，2015年2月，大学生孟瑞鹏在濮阳市一处人工湖勇
救落水者，却不幸遇难。当时，关于孟瑞鹏是不是见义勇为，在确认方面一度
出现插曲，直至警方还原事实真相，认定其溺亡前有救人行为。
此次《意见稿》中提出，在我省见义勇为行为的确认，由行为发生地县级
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公安机关负责。
行为人、近亲属、单位可申报、举荐
申报和举荐方面，行为人或者其近亲属可以向行为发生地县级公安机关申
报确认见义勇为行为。单位和个人可以向行为发生地县级公安机关举荐确认见
义勇为行为。
如果没有申报人、举荐人，行为发生地县级公安机关则可以依照职权直接
办理。
受益人“应积极配合公安机关调查”
在孟瑞鹏救人事件中，落水儿童母亲曾承认，自己因害怕担责一度未出面
承认孟瑞鹏的救人行为。近年来，各地也曾有过受益人在获得救助后离开，不
愿出面承认他人见义勇为的报道。
这次的《意见稿》里提到，县级公安机关受理见义勇为的申请、举荐后应
当及时进行调查核实，收集有关证明材料;对情况复杂、争议较大的，应当会同
有关部门进行评审。受益人、目击证人和有关单位等，