江苏省循环经济发展规划.docx

of rural drinking water sources, protection of drinking water sources in rural areas by the end of the delimitation of tgns, isolating network protection facilities
of rural drinking water sources, protection of drinking water sources in rural areas by the end of the delimitation of the scope of protection, complete with warning signs, isolating network protection facilities
of rural drinking water sources, protection of drinking water sources in rural areas by the end of the delimitation of the scope of protection, complete with warning signs, isolating network protection facilities
产规模仍将扩大。江苏工业的技术水平不高，高新技术产业化步伐不快，技术进步对工业经济增长的奉献率较低，粗放型经济增长方式未得到根本转变，导致资源浪费和污染物排放总量增加，对环境的压力不断加大。
　　资源供需矛盾突出，资源利用效率不高。全省人均耕地面积不足1亩，14个县〔市〕的人均耕地低于亩的警戒线，耕地后备资源不足。能源自给率低，80％的一次性能源要从省外输入；而能源消耗总量逐年递增，2003年能耗总量到达亿吨标准煤，比上年增长％，超过GDP增长速度个百分点。能源利用效率约为35％，虽然高于全仍有较大差距。每万元GDP消耗的能源是韩国的倍、美国的倍、日本的倍，甚至比印度也高75％。我省工业用水重复使用率为％，比全低11个百分点。
　　环境容量有限，生态环境形势依然严峻。全省水环境污染仍较严重，重点流域交界断面水质达标率不高。长江岸边污染带有扩大趋势，有机毒物污染问题突出。主要湖泊普遍存在富营养化问题。小城镇及乡村河流有机污染日趋严重。受生活污水影响，城市河流污染加剧。沿海城市入海河口有机污染严重，近海海域水质下降。全省总体空气质量属中度污染，一些城市的酸雨污染仍较为突出。全省城镇固体废物以及生活垃圾急剧增加，但处理设施滞后，集中处理能力低下，严重影响城镇环境。此外，还存在噪声扰民、水土流失、地面沉降、矿区生态破坏等环境问题。
　　三、发展循环经济的必要性
　　循环经济是一种建立在物质不断循环利用基础上的发展模式，把生产活动组织成一个“资源—产品—再生资源—再生产品”的物质反复循环流动的过程，追求资源、能源利用效率最大化和废弃物最小〔少〕化，做到物尽其用，从根本上解决传统经济发展模式中环境与发展之间的矛盾。
　　发展循环经济，是提高资源利用效率，促进经济增长方式转变的内在动力。今后一段时间，江苏经济要继续保持快速增长，必须在有限的资源存量和环境承载力条件下，通过循环经济建设，大力推行清洁生产，大幅度提高资源综合利用效率，才能从根本上转变传统的经济增长方式，实现从量的扩张到质的提高的转变，促进经济和环境协调发展。
　　发展循环经济，是开发利用再生资源，培育新的经济增长点的重要途径。大力建设循环经济，进一步加强废弃物综合利用，加快建立生活垃圾及废旧物资分类回收利用系统和城市生活污水处理回用系统，充分开发利用各种再生资源，既有利于保护环境，又可以发展环保产业，形成新的经济增长点。
　　发展循环经济，是进一步削减污染物排放，从根本上改善环境质量的有力措施。产业结构和布局的不尽合理，使江苏的结构性、区域性污染问题十分突出。只有紧紧围绕结构调整这条主线，以建设循环经济为切入点，努力提高经济运行质量和效益，才能进一步控制污染物排放总量，从根本上解决结构性、区域性污染问题，改善全省环境质量。
　　发展循环经济，是提高地区经济竞争力，迎接新挑战的重要手段。建设循环经济，一方面可以实现资源的合理配置和有效利用，减少消耗，降低成本，提高地区经济的综合竞争能力。另一方面，可以引导企业加快产品结构调整，积极开发环境友好技术和环境标志产品，扩大国际市场份额，还可以为企业建立和运行环境管理体系，获得进入国际市场的“绿色通行证”奠定重要基础。
　　四、发展循环经济的有利条件
　　开展循环经济建设的有利条件主要表达为良好的基础条件与巨大的