重大决策社会稳定风险评估实施细则.doc

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**市重大决策社会稳定风险评估实施细那么
第一章 总 那么
第一条 为深入推进重大决策社会稳定风险评估工作，切实增强重大决策稳评工作的标准化、制度化、常态化，增对象，当面听取意见。如果断策事项涉及利益群体人员相对具体时，要逐一调查走访，当面听取意见。如果涉及利益人员不具体，征求意见时要做到重点走访。调查走访时，要讲清决策事项实施的法律和政策依据、实施方案、实施可能产生的影响，以便群众了解真实情况、表达真实意见，使决策机关准确掌握群众对评估事项的反映。走访完毕后，要对资料进展梳理、归类和汇总，并填写相关表格。
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。座谈会一般由决策涉及的所有利益群体参加，本人不能参加的可委托代理人参加，如果利益群体较多，且反映的问题又比拟集中，可由利益群体推选出的代表参加；同时可邀请人大代表、政协委员参加。会议要形成会议记录或纪要，参会人员均应签字。
。主要包括问卷调查、专门咨询、上级部门或信访部门反应等。
〔四〕客观分析论证，确定风险等级。
论证方式：
，由评估单位从评估专家库中抽取相关方面的专家进展论证。
。
论证内容：
紧紧围绕本“细那么〞第七条的规定，结合征求到的意见建议，对该决策事项的合法性、合理性、可行性、可控性进展分析论证。
论证结论：
、合理性存在问题，经过公示和民意测评，群众支持率、满意率缺乏50%，存在影响社会稳定的重大矛盾纠纷和隐患的，可评定为高风险决策事项，确定为不予实施。
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、合理性没有问题，群众支持率、满意率到达50%以上、缺乏80%，决策有可能给群众带来过重的经济负担，或者对群众的生产生活造成一定影响，排查发现的矛盾纠纷未能有效化解，存在影响社会稳定的隐患，可评定为中风险决策事项，确定为暂缓实施。
，群众支持率、满意率到达80%以上，决策事项未给群众带来过重的经济负担或者对群众的生产生活未造成影响，排查发现的矛盾纠纷和不稳定隐患得到有效化解或控制，动态管控措施或维稳方案可行到位的，可评定为低风险决策事项，确定为准予实施。
〔五〕加强风险管控及矛盾化解。
。分析评估认为该决策事项相关合法性方面存在风险，应暂停评估程序，退回该决策事项提出部门重新依法办理。
。重新审视该决策事项的必要性和重要性，重新调整决策事项中利益关系，照顾广阔人民群众的利益，兼顾群众现实利益和长远利益；加大宣传力度，讲解决策实施的必要性，解疑释惑，提高认识；做好与不同地区、行业、群体之间的比照，做好分析解释工作，防止形成攀比。对群众不认可、没有必要决策的事项，可取消该项决策。
。利用各种方式方法充分宣传决策事项的内容和重要性、必要性，充分听取群众对决策事项的意见建议，了解真实情况，获得群众的支持；逐个走访或者专门听取决策事项直接涉及的利益群体的意见，特别是利益受损群体的意见，制定针对性的利益受损群体利益保障、补偿、救助措施；对决策可能造成的群众过重的负担或对生产生活的负面影响，一方面重新分析确定负担标准，尽可能降低群众负担，另一方面通过调整实施方案或步骤，分散群众负担，到达减轻负担或负面影响的效果。要加强对决策事项重要性、必要性、紧迫性的宣传，尽最大可能消除决策的负面影响；进一步优化决策事项的实施方案，制定详实可行的实施方案，制定严谨科学的决策实施保障措施，确保决策事项顺利实施；要多方筹措资金，合理安排资金使用，科学配置人力，确保决策事项高效率实施。
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。把评估查找出来的风险点或矛盾纠纷分解到事项管理和实施的各个环节，逐项落实风险控制和化解的责任，明确责任人，并全程跟踪、监控其运行情况，及时发现和妥善化解风险。对事项实施中出现和可能出现的影响社会稳定的问题，要制订相应预案，做好风险控制和化解工作。
〔六〕形成评估报告，做出科学决策。根据评估结果，形成包括重大决策事项根本情况、开展评估工作情况、分析预测出的可能影响社会稳定的风险隐患、风险化解管控处置意见、评估结论和决策建议等内容的重大决策事项社会稳定风险评估报告。
第十条 简易评估程序
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〔一〕征求意见掌握民意。
征求意见对象：征求因决策事项受影响