宣传工作动态-江苏社科规划网.doc

江苏宣传工作动态
社科基金成果专刊
第 11期
中共江苏省委宣传部
2017
年 6月 30日
利用新三板助推江苏中小企业创新发展的对策与建议
亿元的募资总额远超国内其他地
区。总体而言，我省在新三板的募资规模落后于北京、广东、
上海、浙江等省市，省内企业利用新三板募资的功能有待加
强。
2．高新园区企业参与度不高。 高新区是科技创新企业的
- 2 -
聚集地，园内的企业一般享受更好的政策优惠与服务，在利用资本市场方面应比非园区的企业更有优势。据国内金融数
据统计权威数据库“万得”的最新数据显示，截止 2017 年，
我省六个高新技术园区仅有 61 家企业在新三板挂牌。 其中挂
牌数最多的是苏州高新区， 共有 30 家企业挂牌新三板， 挂牌
企业数在全国高新技术园区中位列十三。而纵观全国各高新
园区，除北京中关村以 1169 家挂牌企业数一骑绝尘外， 如武
汉东湖、上海张江等高新园区的挂牌企业数均达到苏州高新
园区的 3 倍左右。作为经济大省，我省的高新技术园区在新
三板挂牌的企业数量明显与园区经济实力不相匹配，利用金
融市场的园区效应远未形成。
3. 省内券商中介作用发挥不充分。 中小企业成功挂牌新
三板市场需要券商、 会计师事务所、 律师事务所的多方合力。
在挂牌后，还需中介提供持续的督导与做市等服务。而本地
券商与本地企业有更多地缘联系及信息沟通上的优势，可以
更好地为企业服务。 2017 年的统计数据显示，省内券商在新
三板业务中开展最多的是东吴证券。其在新三板市场持续督
导 340 家企业挂牌，在全国券商中排第 6 名；为 163 家挂牌
企业提供做市服务， 在券商中排第 18 名。紧随其后的则是国
联证券。该券商在新三板市场持续督导 118 家企业挂牌，在
券商里排第 32 名，为 63 家挂牌企业提供做市服务，在券商
中排第 49 名。而省内的另外两家券商南京证券和华泰证券在
- 3 -
新三板的持续督导和做市服务排名均较靠后。就综合数据而
言，省内券商在助力本省中小企业挂牌新三板方面尚有潜力
可以挖掘。
二、推动江苏企业进一步利用新三板市场的对策建议
1. 构建机制，合力推进企业挂牌。 一是建议由省金融办
牵头成立省新三板工作领导小组，统筹各类资源，推进企业
挂牌工作，建立经常性沟通协调和信息共享机制，制订和落
实相关支持政策，宣传、发动、指导企业挂牌。二是建议各
市金融部门、经济和信息化主管部门、各高新园区探讨构建
工作机制，明确责任部门，制定工作方案推进工作，对企业
挂牌涉及的审核、出具证明等协调相关部门予以优先办理。
三是建议在党对金融工作的统一领导下完善省内金融行业评
估监测机制， 加强动态监管， 定期发布年度规划和