浅议我国公共图书馆免费开放制度.doc

浅议我国公共图书馆免费开放制度.doc浅议我国公共图书馆免费开放制度【摘要】本文讲述了我国公共图书馆免费开放的基本情况,以及可能遇到的新的门槛和问题,结合网络化下的图书馆环境,最后提出个人的几点探讨建议。【关键词】公共图书馆;免费开放;开放制度公共图书馆作为社会公共文化机构的一部分,是为每一位社会公众服务的图书馆,是人类社会文明发展的产物,它的免费开放具有深远的意义。在西方发达国家,图书馆免费开放已经有很长的历史。多数学者认为,真正意义上的图书馆免费开放源于1851年英国的曼彻斯特图书馆。随后,美国国会图书馆、大英图书馆、加拿大多伦多公共图书馆等相继免费开放。我国公共图书馆的免费开放则相对较晚。本文拟结合西方发达国家图书馆免费开放制度的先进经验,对今后我国图书馆如何进一步做好免费开放环境下的读者服务工作作出分析探讨。,早在古代殷商时期,人们就在兽骨上记载一些事情,并由占卜的官员管理,最早的图书馆应该是在这个时候产生的。[1]但我国图书馆免费开放的历史并不长,业界普遍认为,2006年杭州地区公共图书馆联盟联合发布《杭州地区公共图书馆服务公约》,可以作为我国图书馆免费开放的肇始。《服务公约》明确约定,2006年6月1日起,公约成员馆将全部实行免费服务,从而全面回归公共图书馆公共、免费和无障碍的本质属性。此后,浙江省、深圳市图书馆陆续实行免费开放;2008年春节,国家图书馆全面减免收费服务项目;2011年1月,国家文化部和财政部出台了《关于推进全国美术馆、公共图书馆、文化馆(站)免费开放工作的意见》(以下简称《意见》),其中正式要求:“到2011年底全国所有公共图书馆实现无障碍、零门槛进入,公共空间设施场地全部免费开放,所提供的基本服务项目全部免费”。《意见》要求,公共图书馆免费开放的工作原则主要包括:全面推开,逐步完善;坚持公益,保障基本;科学设计,注重实效;扩大宣传,树立形象。《意见》,公共图书馆免费开放包括两个方面:一是指公共空间设施场地的免费开放,二是指与其职能相适应的基本公共文化服务项目健全并免费向群众提供。基本公共文化服务项目将随着社会的不断发展、政府财力的增长和人民群众精神文化需求的不断增长而发展变化,一般而言包括一般阅览室、少年儿童阅览室、多媒体阅览室(电子阅览室)、报告厅(培训室、综合活动室)、自修室等公共空间设施场地免费开放;文献资源借阅、检索与咨询、公益性讲座和展览、基层辅导、流动服务等基本文化服务项目健全并免费提供;为保障基本职能实现的一些辅助性服务如办证、验证及存包等全部免费。、财政部门联合负责公共图书馆免费开放工作的组织保障,按照“增加投入、转换机制、增强活力、改善服务”的原则,建立免费开放经费保障机制,保证免费开放后正常运转并提供基本公共文化服务。,能够实行免费开放对于提高全民族的文化素质、保障公民基本文化权益无疑具有重大意义,但是,免费开放服务也面临一些新的问题。