高速铁路建设对城市影响及高铁站地区规划.pdf

生态文明视角下的城乡规划——2008 中国城市规划年会论文集高速铁路建设对城市的影响及高铁站地区规划郑瑞山摘要:高速铁路作为一种高效、快捷的交通运输方式,缩短了城市间的交通距离,带动了相关产业的发展,进而改变了城市间的空间结构。在城市内部,高铁站周边地区成为城市发展中极具活力的地区。目前我国京沪和沪杭高铁项目部分沿线城市的高铁站建设已经启动,高速铁路将给城市带来什么样的影响?文章通过介绍法国、德国、韩国和我国台湾地区的部分高铁站规划和建设实例,分析了高速铁路对城市及区域发展产生的影响,提出城市高铁站周边地区的规划应注意的问题,希望对我国城市高速铁路站和周边地区规划起到借鉴作用。关键词:高速铁路 高速铁路车站 高铁经济 高铁站周边地区 规划根据国际铁路联盟(International Union of Railways)的定义,高速铁路是指最高速度以每小时 200 公里以上速度运营的路线。从 1964 年世界上第一条高速铁路——日本东海道新干线(东京——大阪)线路投入运营以来,至今世界上已经先后有九个国家和地区建成了高速铁路,主要包括亚洲的日本、韩国、台湾地区,欧洲的法国、德国、西班牙、意大利、丹麦以及美国。高速铁路作为一种高速、高效、大运量的交通方式,为城市带来新的活力,对城市经济和社会发展以及城市网络结构和城市内部空间结构都带来很大的影响。目前我国计划在“十一五”期间启动京沪高速铁路和沪杭磁悬浮铁路工程,中国东部城市集中地区不远的将来即将进入“高速铁路时代”。图1 西欧地区铁路网络驱动下的时空地图:(a)和(b)分别表示在1991 年和2010 年,欧洲高速铁路网络建成前后,西欧地区城市间交通联系的实际出行时间距离的对比图片来源:Spiekermann, Wegener(1994)(参考文献1) 1 高速铁路对区域城市网络的影响 缩短城市间交通时间,改变城市群结构高速铁路建成后,沿线城市间的铁路出行时间大大缩短,降低了城市间的交通出行成本。高速铁路沿线城市之间的人流、货流、信息流交换加速,城市间的职能分工也产生调整,导致区域内的城市结构体系发生变化。Spiekermann 和Wegener 用“时空地图”的方法分析对比了欧洲西部地区在 1990年代初期利用火车出行的时间与 2010 年欧洲高速铁路网络建成后的利用高铁出行时间,从中我们可以看出,在高速铁路的联系下,欧洲大陆变得更加紧密(图1)。 “两小时都市圈经济”成为高铁经济的代表选择高速铁路出行最主要的潜在增长区域是两小时左右的行程到达的范围,具体来讲是从一个半小时到两个半小时之间,距离在250 公里到5001公里之间。在这个距离范围内,高速铁路与汽车和飞机相比具有更大的优势,因为与飞机相比高速铁路的乘车手续更为方便,受天气影响也较小,可以保证乘客的出行时间和出行计划不受影响。与汽车出行相比,高速铁路更加安全舒适,免去了自驾车的疲劳。高速铁路所拥有的这些优势,恰好是商务出行所需要的,单程约两小时的交通距离刚好可以满足需要当天往返的商务和旅行活动,促使大城市周边形成了“两小时都市圈经济”。例如在韩国,高速铁路(KTX)的通车后,首尔至釜山之间铁路出行时间由原来的近 5 个小时缩短到两小时四十分钟,未来韩国高速铁路进一步完善之后只需不到两个小时。首尔的市民可以当天早上出发前往釜山,欣