深圳市公共交通规划.doc

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##市公共交通规划
第一章 目标与策略
第一条   ##市建设国际化、现代化中心城市的发展目标,围绕贯彻落实科学发展观、建设节约型社会的要求,,轨道交通和常规公交由一家企业经营,最易于实现一体化整合;但由于缺乏竞争,又会造成公交运营效率低下;同时,为了提高公交服务的覆盖度和服务质量,政府往往需要给予巨额财政补贴.
    〔2〕区域专营:在全市X围内划分不同专营区域,专营区域内由一家专营企业独立经营,,能通过线路的优劣搭配,扩大公交的服务X围,提高公交的服务质量,有效实现公交的一体化融合;专营区域之间又能保持适度竞争.
    〔3〕方式专营:不同公交方式〔轨道交通、大巴或中小巴〕,轨道交通、常规公交等方式内部较易实现一体化,但各方式之间往往会产生激烈竞争,难以进行一体化整合;为避免恶性竞争,政府需要有效协调各种公交方式服务,并需在服务协调上起决定性的主导作用.
    〔4〕以单条线路为基本单位进行招标,,公交经营主体往往较多,不仅难以实现轨道交通与常规公交之间的整合,常规公交内部也难以整合,,这种模式的公交覆盖率较低,公交票价水平较高,##市特区外及特区内外间的线路均采取该模式.
    3、在##市整体交通发展策略的指导下,根据公交未来发展的目标和要求,借鉴国际经验,##市公交发展必须坚持一体化的发展方向,大力推进轨道交通与常规公交的整合,提高整体运输效率,同时引入适度竞争,提高公交服务质量和服务效率,满足乘客需求,逐步建立多模式、一体化、适度竞争的公共交通体系.
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    第八条   建立多模式、一体化、适度竞争的公共交通体系,,现阶段##市公交发展的核心任务是实施企业重组,逐步推行公交区域专营.
    第九条   公交发展重大政策与措施.    1、重组公交企业,,加强公交市场的准入管理,通过实施企业重组,整合公交资源,分阶段逐步推进公交区域专营,实现公交专营体制由线路专营为主向区域专营为主转变.    2、大力推进轨道交通与常规公交的整合,构建多模式、,结合公交客流需求,构建功能明确、层次清晰、结构合理的一体化公交线网.    3、建设大运量快速公交系统,完善公交专用道体系,实施公交路权优先.    4、加强公交枢纽、场站等基础设施的规划建设,建立完善的公交换乘枢纽体系,为构建多模式、一体化的公交网络提供设施平台.    5、加强营运监管,,改善营运服务,提高营运效率.    6、,分区域、分阶段、,通过实行区域公交资源的优劣搭配,减少公交财政补贴需求.    7、完善公交价格体系,