亏损项目整治方案.doc

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一、治理亏损工程工作总体要求
〔一〕治理目的
根据集团公司责任本钱管理“实现工程效益最在化〞的要求，通过治理亏损工程，积极营造“创效荣耀、亏损可耻〞的气氛，建立完善大过程亏损工程审计方案、审计方案；按时完成最终亏损工程和重大过程亏损工程审计工作；参与治理亏损工程结果的认定及考核。
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人力资源部：依据审计部门审计结果、责任认定及处理结果，根据干部管辖权限，履行相关手续。建立健全职业工程经理岗位聘任制度，切实做到凭政绩用人、凭效益用人。
纪委监察部：依据审计部门审计结果，对工程进展监视检查，按照责任界定情况对相关责任人进展追责处理。按时完成对最终亏损工程和重大过程亏损工程的追责工作。
工程技术部：指导工程部通过开展管理筹划、方案比选、科技创新、推广应用四新技术等措施实现降本增效。指导工程通过优化施工组织设计、加强现场管理，均衡组织生产，合理实现工期目标，降低施工本钱。
工业物资部：加强亏损工程物资集中管控，催促工程物资部门合理提报采购方案，加强工程之间库存材料调配，充分利用库存材料，降低库存本钱，强化过程管理和分析核算，保证采购质量，降低采购本钱，严格消耗控制和责任分担，督导工程开展减亏扭亏工作。挖掘自有设备潜力，精心组织施工设备维修保养工作，努力保持其完好程度和提高利用率，降低设备使用本钱。
安质环保部：通过加强亏损工程现场平安质量控制督导防平安质量风险，降低额外的本钱支出。
市场经营中心：提前介入工程，通过提高承揽工程质量从源头进展控制亏损。
法律合规部：通过为亏损工程提供合同、法律支持保障治理工作措施合法合规，协调亏损工程重大法律纠纷案件处理，降低债务风险及减少诉讼损失。
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办公室、党群部：通过加大亏损工程治理的宣贯力度，积极营造治亏、减亏、扭亏、增盈的浓厚气氛。
〔二〕明确层级治亏职责
1．集团公司职责。组织开展治理亏损工程工作，负责对列入集团公司治理围的重点亏损工程进展治理，审定子分公司治理亏损工程方案，制定治理亏损工程工作考核奖罚方法，组织领导亏损工程审计和追责工作，及时上报治理亏损工程工作进展情况，建立例会制度，对治理亏损工程工作完成情况进展考核并实施奖罚。实行扭亏督导责任制，建立联系点制度，每名集团公司领导分别联系一个子分公司〔或一个工程〕，负责催促和指导其亏损工程治理工作。
2．子分公司职责。成立治理亏损工程领导小组，组织开展治理亏损工程工作，审定、指导并直接参与治理亏损工程方案的制定、目标确定、组织实施、责任分解、措施安排，监视工程部逐项落实治理责任，跟踪检查治理工作动态。根据集团部署，落实最终亏损工程审计和追责工作。及时上报治理亏损工程工作进展情况，建立例会制度，根据集团公司治理亏损工程工作考核方法制定实施方法，对完成情况进展考核并实施奖罚兑现。建立亏损工程蹲点制度，每名子分公司领导确定一个或多个亏损工程为其蹲点单位，负责催促和指导其治理工作。
3．工程部职责。治理亏损工程的第一责任人为工程经理，工程部在集团公司、子分公司统一组织领导下，科学制定过程亏损工程扭亏方案，扭亏方案要结合亏损原因分析，明确扭亏细部目标、具体措施、落实责任、明确奖罚措施。要加大工作力度，沟通协调关系，确保治理效果。及时上报治理亏损工程工作进展情况，建立例会制度，并根据治理亏损工程考核方法落实奖罚兑现。积极配合上级单位对亏损工程审计界定、纪检追责等工作。
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4．各层级治理围。集团公司重点治理最终亏损1000万元〔或亏损比例15%〕以上、过程亏损2000万元〔或亏损比例20%〕以上的工程；子分公司将所有亏损工程列为治理围，并积极配合集团公司做好重点亏损工程的监控、治理工作。
〔三〕诊断亏损原因，治理亏损问题
各单位成立由工程、经管、财务、经营开发、审计、纪委监察等方面管理专家组成的亏损工程治理专家组，负责亏损工程界定、亏损原因分析、亏损责任划分、指导工程开展扭亏减亏、对扭亏减亏成果的核实认定等专项工作。最终亏损工程的治理工作以审计和追责为主线展开；过程亏损工程以扭亏减亏和确权清收为主，审计追责为辅展开。合理有效区别工程管理原因与非管理原因之间的界限，重点治理管理原因、直接收理责任造成的亏损工程及虚盈实亏、应盈未盈、瞒报亏损的工程，有效监控虚报盈利的工程。通过亏损工程清理和治理真实反映企业的经营成果和财务状况。
要全面分析形成工程亏损的原因，分门别类，对症下药。对于施组方案存在问题的，要实施专家治理，充分论证优化，进展技术经济比