安徽宿松开发区产业发展规划.doc

安徽宿松开发区产业发展规划
安徽宿松开发区产业发展规划
 
目 录
第一章 产业基础与发展背景 2
第一节 产业发展的宏观形势 2
第二节 宿松开发区产业发展基础 9
第三节 宿松开发区主导产业的确定 15
第二章 竞争力及带动性的优势产业作为园区主导产业。克服片面追求工业园区规模和引资数量意识，注重园区项目的质量和效益，注重技术创新和管理创新，立足用先进适用技术改造传统产业，积极发展高新技术产业，推动产业结构调整和优化升级，使开发区成为推动技术创新和产业结构调整的强力引擎。
加强环保，实现园区绿色发展。开发区建设用地必须符合土地利用总体规划和城市总体规划，集约、高效开发利用土地。严格产业准入标准，禁止资源消耗高、环境污染重、废物难处理、不符合国家产业政策的落后生产技术、工艺、装备和产品进入开发区。强化节能减排，推广节约生产、清洁生产、安全生产技术和工艺，发展循环经济。统一建设基础设施，合理确定建筑密度、容积率、绿化率等指标，提高土地利用效率。
三、发达地区的开发区发展动向
培育科学发展园区。山东省制定《科学发展园区指导意见》，四川省制定《成长型特色产业园区认定管理办法》，江苏省制定《创新型园区管理办法》等，共同意图是引导开发区按照科学发展观要求，培育园区特色产业，提升自主创新能力，促进产业配套和转型升级，深化体制机制改革，带动区域协调发展，成为联动推动新型工业化、新型城镇化、信息化和农业现代化的重要平台。
实施开发区整合提升专项行动。江苏、浙江等省积极引导和鼓励优势开发区，通过“一区多园”等形式，对其他开发区实施整合，形成若干个在全国有影响、有特色的现代产业集群。一是就近整合，依托开发区现有基础设施，采取滚动式向外延伸，形成A+A的点轴式发展模式；二是异地整合，依托开发区资本运作和人力资源优势，采取跳跃式向外拓展，形成A+B+C的组团式发展格局。
推动产业省内转移。继广东推行产业和人口在省内“双转移”、江苏省推进苏南企业向苏北开发区定向转移之后，浙江省开始推动“浙商”回归，促进本省“实体经济”发展。去年下半年以来，浙江省委、省政府，从组织机构、优惠政策、奖励考核等各个方面出台了系列措施，并对规模以上外出投资的企业进行限制，对我县承接浙江地区产业转移带来一定影响。
跨区域合作共建园区。继苏南-苏北成功开展共建产业园区以来，江苏盐城－上海、上海外高桥－江苏启东、西安高新区－汉中经济开发区、广东－香港等地也纷纷开展合作共建。发达地区与我省合作共建开发园区已取得初步成效，目前仅皖江示范区就有数十个合作共建园区。同时，国际合作共建园区也已启动，中英战略性新兴产业转移合作园区、合肥日经产业园等建设全面推进，苏滁现代产业园则掀起了国际合作共建园区的新篇章。
四、我省对开发区产业转型的具体要求
我省开发区经历了1989-2002年快速成长期、2003-2006年清理整顿期，2006—2012年加快发展期，目前已进入到转型发展的新阶段。根据省政府《进一步加快全省开发区转型发展指导意见》等文件精神，开发区应积极推进产业转型升级，加快经济发展方式的转变。
突出特色，错位发展。围绕产业发展方向，制定出台开发区产业发展指导目录，统筹协调辖区内各开发区主导产业发展。国家级开发区重点培育3- 4 个主导产业，省级开发区重点培育2- 3 个主导产业。 
突出融合，一体化发展。坚持自主创新和技术引进相结合，大力发展以战略性新兴产业为先导的高新技术产业，积极推进 “两化” 融合发展，抢占产业发展制高点。坚持传统产业新兴化和新兴产业规模化，鼓励开发区企业加大研发和资源投入，提升传统产业信息化、自动化、智能化水平，推进传统优势产业与新兴产业融合发展。
突出创新，转型发展。鼓励开发区创建创新型园区，完善园区技术创新体系，建设科技企业孵化器、生产力促进中心等各类科技创新和服务平台，形成以企业为主体、市场为导向、产学研用结合的创新要素集聚机制，进一步增强开发区的自主创新能力。
突出优势，集群发展。鼓励开发区发挥比较优势，围绕骨干企业和核心产品，完善配套体系，推动产业集聚，形成一批专业特色鲜明、品牌形象突出、服务体系完备的特色园区和产业集群。通过培育、引进、重组等方式，打造一批龙头骨干企业。
突出开放，合作发展。开发区要围绕产业升级，实施开放推动战略，积极承接产业转移，强化招商选资、招才引智。创新招商引资方式、突出招商重点，实施 “点对点” 精准招商和大规模 、组团式招商。继续深化与中央企业、全
国知名民营企业及长三角、珠三角、港澳台地 区的合作发展。
第二节 宿松开发区产业发展基础
宿松开发区坚持贯彻全县“工业强县”的发展思路，大力推进对外开放，积极抢抓国家促进中部地区崛起，特别是皖江示范区上升到国