韶关市区私房建设规划管理办法.docx

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韶关市区私房建设规划管理办法
（征求意见稿）
第一章总则
第一条为了进一步加强和规范韶关市区私房的建设规划管
理，保障城乡规划有效实施，根据《中华人民共和国城乡规划法》、
《广东省城乡，允许改建、维修，现状危房总建筑面积小于等于300
平方米的，不得超出原建筑面积，不得扩建,现状危房总建筑面积
大于300平方米的，建设规模按本办法第二十二条规定执行。
可建区包括禁建区和限建区以外的村庄建设用地，可建区允
许单家独院建设，按照“一户一宅”的规定进行新增单家独院类型
的宅基地审批，允许住宅新建（迁建）、改建、扩建，鼓励推进社
区公寓建设。
禁建区、限建区、可建区范围详见附图。
第十二条确需新增用地建设私房的，实行“统一规划、集
中建设”。辖区政府会同自然资源、住管等相关部门，根据实际需
求，按“统一选址、综合配套”的原则，科学合理地制定私房安
置建设计划，并明确建设规模、项目布局、用地安排和分配方法
等内容。
鼓励城镇居民、村民拆除现有旧房、危房，腾出原有土地或
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宅基地，由市自然资源局按相关政策予以统一安置。
第十三条镇总体规划确定的建设用地范围内，利用集体土
地建设私房的应符合城乡规划，同时本着“优化布局、节约用地”
的原则，鼓励利用原有的宅基地、村内空闲地以及村周边的未利
用建设用地等进行建设。严格控制零散、无序的新增建设用地。
第十四条新批的私房建设用地属集体土地（宅基地）的，
用地规模必须严格依照国家、省、市相关土地政策标准执行。
第十五条已取得土地使用证明文件且符合城乡规划的宗
地，有以下情形之一的，予以整合、调整、归宗或收储：
（一）现状建设用地形状不规则、凌乱的；
（二）现状建筑与用地权属不对应或跨宗的；
（三）现状建设用地面积偏小（小于50平方米）的；
（四）不符合城乡规划管控要求的。
第十六条本办法施行前已取得土地使用证明文件，有以下
情形之一的宗地，申请人可凭市自然资源局意见，经评估机构评
估后，申请土地收储或补偿安置方式予以处置。
（一）文物古迹、文物保护单位和历史文化保护区限制建设
范围内；
（二）已经列入市（区、镇）政府土地储备计划的区域；
（三）政府已批准的城市、镇近期建设、改造区域；
（四）不符合韶关市城乡规划的；
（五）影响道路交通、消防安全、公用设施等建设的区域；
（六）现状建筑占压地下管线、高压供电走廊等基础设施，
以及规划不宜建设的区域；
（七）不满足建筑防火、消防要求的；
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（八）属第十一条禁建区范围及第十五条规定情形的。
第十七条属第十六条规定情形，申请土地收储或补偿安置
的，按以下程序执行：
（一）申请人持市自然资源局意见，经评估机构进行评估并
取得评估证明文件；
（二）持评估证明文件向土储部门申请宗地收储；
（三）土储部门按程序办理收储或补偿安置手续，不予收储
或补偿安置的出具书面意见。
第十八条属办法规定第十五条、第十六条规定情形，且符
合城乡规划的宗地，土储部门不予收储、补偿安置的，凭相关部
门意见规划部门按照本办法规定予以工程规划报建审批。
第十九条办理、变更私房建设用地规划许可证应符合城乡
规划和本办法要求，并提交以下申报资料：
（一）韶关市区私房建设用地规划许可申报表；
（二）身份证明材料（委托办理的须提交委托授权书以及双方
身份证明材料）；
（三）拟用地范围红线图；
（四）村民委员会出具的书面意见；
（五）村留用地证明文件。
第四章私房建设工程规划管理
第二十条申办市区私房建设工程规划许可证应满足以下基
本条件：
（一）符合韶关市城乡规划；
（二）已依法取得土地使用证明文件，土地权属清晰，界址
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清楚；
（三）单宗用地面积不小于50平方米；
（四）现状用地上无违法建设行为；
（五）符合相关规范、规定要求，权属关系清晰，无法律纠
纷。
第二十一条市区私房规划报建有以下情形之一的，不予受
理：
（一）不符合韶关市城乡规划、土地利用总体规划及相关专项
规划的；
（二）不满足《韶关市城乡规划技术管理规定》或其他相关道
路退让规定的；
（三）现状用地上存在违法建设行为未处理；
（四）私房已建设或竣工后进行权属分割（合宗）转让后，再
申请扩建；
（五）禁建区范围内的；
（六）城镇居民使用宅基地建设私房；
（七）其他不满足法律、法规和相关规定要求。
第二十二条私房建设规划管理控制基本要求：
（一）私房建筑宜采用岭南民居风格，建筑设计应体现韶关
地域特色，老城区应延