《济南市城市基础设施建设项目投资管理暂行办法》.doc

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第六条　审批小组确定建设的城建项目，由市发改委按规定程序予以批复立项，并会同市城乡建设委按照立项批复内容和确定的方案，组织对项目初步设计和概算进行评审批复。
第七条　项目建设单位根据市发改委批复的初步设计和概算编制施工图预算，市财政局对施工图预算进行评审批复，作为安排城建资金的依据之一。
第三章　项目入库
第八条　城建项目按照“规划设计一批、论证一批、批准一批、储备一批、建设一批”的原则，实行项目库管理。对审批小组批准建设的城建项目，统一纳入城建项目库管理。项目储备期间，建设单位应及时完善各项手续，做好开工前的准备工作。未进入项目库的城建项目，不得安排城建资金。
第九条　审批小组办公室根据审批小组集体研究意见，本着“适度建设、量力而行”的原则，视轻重缓急，将进入项目库的城建项目分为“确保、力保、一般”三类，作为安排城建资金的依据之一。
第十条　进入项目库的城建项目实行动态管理，其中手续完备、已具备开工条件的编入下年度城建预算，或根据资金筹措情况及时安排建设资金；已竣工验收和不符合城市建设发展规划的及时清理出库。
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第四章　预算编制
第十一条　城建资金按照“一个池子蓄水，一个龙头出水”的原则实行统一管理，并编制全口径城建资金收支预算，增强预算约束力。
第十二条　市财政局会同市城乡建设委根据预算编制要求，于每年10月份，将城建资金编制成全口径城建资金收入计划，一并提交审批小组审批。
第十三条　审批小组根据城建资金收入计划，按照“确保、力保、一般”顺序，从项目库中筛选建设项目，安排项目建设资金。不足部分，如确需建设的重点城建项目，根据项目承担情况分别由相应市投融资平台贷款解决。未经审批小组批准，市投融资平台自行建设的项目负债，政府不予还本付息。
第十四条　市城乡建设委、市财政局根据审批小组筛选的城建项目及其相关审批手续，编制全口径城建资金支出预算，报市政府审批。支出预算经市政府批准后，必须严格执行，年度内一般不作调整。
第十五条　为保障应急工程建设，审批小组在安排城建资金预算时，应适当预留部分城建应急准备金，专项用于年度内出现的应急工程建设。预算外的应急工程项目必须严格按程序立项审批，工程量较大年度内难以竣工的可转入次年城建资金预算统一平衡。
第五章　变更调整
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第十六条　项目建设单位应切实履行职责，对项目进行动态监督管理，强化工程预算约束力，严格在政府批准的额度内施工，不得突破投资概算。
第十七