经济投资的首要目的.doc

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关注全球贫困和饥饿人口——2020焦点简报
2007年10月
经济投资的首要目的
——促进经济增长和减少贫困
Shenggen Fan Joanna Brzeska Ghada Shields
公共投资对于乡村的业增产影响是最高的。此外，投资于西部地区对消除区域不平等的影响显著，但却大面积的恶化了中部或沿海地区的区域不平等。另一项研究说明，低等级的〔主要是农村〕公路的成本—利润率在国家GDP中的奉献是高等级〔主要在城市〕公路成本—利润率的4倍以上。即使是城市的GDP中，低等级公路的成本利润率的奉献也要高于高等级公路。在农业GDP中，高等级公路没有明显的影响，但低等级公路不仅奉献很大，。投资于低等级公路对农业的非农GDP的回报也是巨大的。每投资1元于低等级公路对非农GDP的回报是5元。同样重要的是，每投资1元于低等级公路对于提高城乡贫困线以上人口超出高等级公路的作用。
越南公共投资的效用
对越南的研究说明，政府投资于教育对于脱贫的影响最大，其次是 道路和农业研究与发展。农业研究与发展〔表3〕对农业增长的回报最大，其次是公路。对灌溉的投资在脱贫和农业增长方面影响最小。投资于教育和公路对贫困产生的巨大效用得自于农民工就业率的提高，这一项占教育对贫困影响的89%。农业产量的增长对农民工就业率的提高产生了持续的影响。公路对此的效用是整个公路投资效果的67%。
表3—越南2000年公共投资分析
区域
灌溉
道路
教育
盾/盾
北部 高地
红河三角洲
中北部
中部沿海
高地
东南部
湄公河三角洲
越南合计
农业研究与发展合计
脱贫人数/百万盾
北部 高地
红河三角洲
中北部
中部沿海
高地
东南部
湄公河三角洲
越南合计
农业研究与发展合计
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来源：,pham Lan Huong,and Trinh Quang Long ,“越南政府支出和脱贫”〔2004年IFPRI，华盛顿DC〕
泰国公共支出的效用
泰国案例说明，政府增加对农业研究与发展的投资，对于农业生产的提高效用最大，其次是它对农村的脱贫影响。〔表4〕投资于农村电力在脱贫方面影响最大，其次是表达在增长方面。这两项投资远高于其他方面。公路投资对于减贫的效果位于第三，但对于农业生产的影响微不足道。农村教育对脱贫的影响排在第四，但是通过对提高农业生产对经济影响很大。灌溉投资对于脱贫和农业生产的效用最小。对投资的分析说明，对中西部增加投资，特别是电力和公路方面比投资于其他地区脱贫的效果更好。尽管在东北部的投资增长好于其他地区，在投资与增长和投资与脱贫方面没有明显的平衡关系。
表4—1999年泰国农村投资分析
投资
东北部
北部
中部
南部
泰国
投资回报率〔铢/铢〕
农业研究与发展
灌溉
道路
教育
电力
通